Circle National Trust 最終獲得 OCC 核准

Circle 已獲美國通貨監理署（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）最終核准，設立 Circle National Trust，這是一家全國特許的信託銀行。此決定使 Circle 成為少數幾家能從美國主要銀行監管機構取得完整全國信託銀行特許的加密原生企業。

OCC 作為美國財政部內負責特許與監理全國銀行的獨立機構，已核准 Circle 的申請，允許其以全國信託銀行身分營運。該核准為最終核准，而非初步或附條件的核准；因此 Circle National Trust 現在可以在聯邦監理之下開始營運。相關報導請見 Standard Chartered 維持 10 萬美元比特幣 2026 年底預測。

Circle 透過其官方新聞中心確認了該核准，並將特許描述為朝向在美國建立受監管的數位金融基礎設施邁出的一步。相關報導請見 2026 年比特幣分叉：BTC 持有人能否 1:1 取得新資產？。

什麼是全國信託銀行特許，對 Circle 意味著什麼

全國信託銀行特許允許機構在聯邦監管框架下提供受託（fiduciary）與託管服務。對 Circle 這個 USDC 的背後實體而言，這為資產保護與合規作業建立了由聯邦監督的架構。相關報導請見 錢志民 60,000 BTC 案開庭：新增藍天 Grei 接收人。

州層級的金錢傳輸（money transmitter）執照與全國信託銀行特許之間的差異十分重大。全國特許使 Circle National Trust 直接接受 OCC 監督，並使其接受同樣適用於傳統信託銀行的審查標準。這比起多數加密企業所依賴的逐州執照模式，監管門檻更高。

Circle 的品牌建立在 USDC 的監管合規與透明準備金管理之上。全國信託特許透過將 Circle 的託管與信託作業嵌入聯邦銀行體系，而非在其旁邊運作，進一步強化了這一定位。

該核准可能如何影響 USDC 與機構信心

Circle 是 USDC 的發行方，USDC 是目前流通中最大的、以美元計價的穩定幣之一。若其公司架構中包含一家由聯邦特許的信託實體，可能有助於增強機構對 USDC 準備金管理與作業控制的信心。

對正在評估對手方風險的機構參與者而言，受 OCC 監理的公司所具備的權重，與僅持有州級執照的公司不同。該特許並不會改變 USDC 在鏈上的運作方式，但會改變其背後實體所受的監管框架。

Circle 也在擴展其基礎設施服務，超越穩定幣。該公司近期將其面向 AI 代理框架的 Agent Stack Toolkit 進行開源，顯示其在可程式化金融基礎設施方面有更廣泛的抱負。全國信託特許為這些擴張提供更穩固的監管基礎。

另方面，Circle 也在其他領域遭遇法律審視。威斯康辛州檢察官就與詐欺資金回收相關的指控，對 Circle 提出刑事起訴，提醒人們：在某一領域取得監管核准，並不能讓公司免於在其他領域面臨挑戰。

對尋求聯邦特許的加密企業來說，這代表了什麼訊號

OCC 同意授予 Circle National Trust 最終核准，值得注意，特別是在美國數位資產企業監管環境持續演變的背景下。少數加密原生公司能成功取得全國銀行或信託特許，而每一項核准都會成為未來申請者可參考的基準。

該核准並不保證其他公司會獲得相同的待遇。OCC 會依個別申請案評估，涵蓋資本適足性、治理、風險管理與合規基礎設施等面向。然而，完成核准顯示此途徑是存在的，也表明當申請者符合其標準時，OCC 願意對與加密相關的信託實體進行特許。

在這個領域的監管詮釋仍在持續發展。隨著穩定幣立法在國會推進，而聯邦機構也在修正其對數位資產監理的做法，Circle National Trust 的特許可能會成為更廣泛政策討論中的一個數據點，用以探討加密企業如何融入受監管的金融體系。

常見問題

OCC 是什麼？

美國通貨監理署（Office of the Comptroller of the Currency）是美國財政部內的獨立機構。它負責特許、監管並監督所有全國銀行與聯邦儲蓄協會，以及在美國運作的外國銀行之聯邦分行與機構。

在此情境下，「最終核准」代表什麼？

最終核准表示 OCC 已完成對 Circle 申請案的審查，並授權 Circle National Trust 以全國特許信託銀行的身分開始營運。這不同於初步核准或附條件核准；後者通常需要在實體能營運之前進一步完成其他步驟。

這項核准會改變 USDC 的運作方式嗎？

該核准不會改變 USDC 的鏈上功能或其掛鉤機制。它透過將 Circle National Trust 置於聯邦銀行監理之下，來改變 USDC 背後實體的監管地位，而這可能會影響準備金如何被管理與揭露。

Circle National Trust 是一家完整的商業銀行嗎？

不是。全國信託銀行特許的範圍比完整的商業銀行特許更窄。信託銀行著重於受託服務、託管與資產管理，而非傳統的放貸與收受存款等活動。

其他加密企業能取得類似的特許嗎？

OCC 會以逐案方式評估特許申請。儘管 Circle 的核准確認此途徑可行，但每一位申請者都必須獨立證明其具備足夠的資本、治理與合規基礎設施，以符合 OCC 標準。

免責聲明：本文僅供資訊參考，不構成任何金融或投資建議。加密貨幣與數位資產市場具備重大風險。在做出任何決策前，請務必自行進行研究。