Міжвідомча боротьба в США за право управління планом «Стратегічний резерв біткоїна», виконавчий указ залишається без остаточного рішення вже 16 місяців.

За даними Bloomberg від 6 липня, план стратегічного резерву біткоїнів США зайшов у глухий кут. Основними перешкодами є боротьба за контроль між Міністерством фінансів та Міністерством торгівлі, а також сумніви щодо законодавчих повноважень; Міністерство юстиції розробляє можливе рішення. За словами поінформованих джерел, Трамп спочатку планував розмістити активи в Міністерстві фінансів, але зіткнувся з сумнівами з боку внутрішніх чиновників. Відтоді, як у 2025 році Трамп підписав виконавчий указ, який зобов'язує всі відомства заборонити продаж конфіскованих біткоїнів, минуло вже понад 16 місяців, а прогрес все ще на стадії обговорення.

Боротьба за контроль між Міністерством фінансів та Міністерством торгівлі, Міністерство юстиції розробляє план

За даними Bloomberg з посиланням на поінформовані джерела, двома основними причинами глухого кута стратегічного резерву біткоїнів США є: по-перше, внутрішня конкуренція за контроль між Міністерством фінансів та Міністерством торгівлі; по-друге, сумніви щодо наявності у Міністерства фінансів відповідних законодавчих повноважень.

Наразі Міністерство юстиції розробляє можливе рішення; міністр фінансів Скотт Бессент і міністр торгівлі Говард Лутнік отримали повноваження розробити бюджетно-нейтральну стратегію закупівлі біткоїнів, але на тлі боротьби за контроль між двома відомствами реалізація політики залишається невизначеною. Речниця Білого дому Ліз Х'юстон заявила, що уряд продовжуватиме оцінювати оптимальну структуру резерву для реалізації бачення створення цифрового сховища, але не надала конкретних часових рамок.

Виконавчий указ підписано понад 16 місяців тому, Вітт у квітні пообіцяв «великі новини за кілька тижнів», але не виконав обіцянки

За даними звітів, у 2025 році Трамп підписав виконавчий указ, який зобов'язує всі відповідні відомства заборонити продаж конфіскованих урядом біткоїнів, і доручив Міністерству фінансів та Міністерству торгівлі розробити план закупівлі, який не зачіпає бюджет платників податків; станом на липень 2026 року минуло понад 16 місяців з моменту підписання указу, а прогрес все ще на стадії обговорення.

Радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт у квітні цього року на конференції з біткоїнів анонсував «велике оголошення щодо резерву біткоїнів протягом кількох тижнів», але обіцянка не була виконана; Вітт також визнав, що виконавчий указ Трампа не має повної юридичної сили, і для офіційного запуску резерву біткоїнів необхідне законодавство Конгресу.

Крім того, висока волатильність біткоїна викликала внутрішні дискусії в уряді щодо можливості безстрокового утримання таких активів.

Уряд володіє понад 300 тис. біткоїнів, ринкова вартість перевищує 21 мільярд доларів

За оцінками Arkham Intelligence, уряд США наразі володіє понад 300 тис. біткоїнів, ринкова вартість яких перевищує 21 мільярд доларів. У березні 2025 року тодішній чиновник Білого дому Девід Сакс заявив, що резерв біткоїнів США буде поповнюватися за рахунок конфіскованих біткоїнів, позиціонуватиметься як «цифровий Форт-Нокс», не підлягатиме продажу і потребуватиме окремого незалежного цифрового сховища; однак як ці величезні активи будуть офіційно переведені у віртуальне сховище, досі не визначено.

Білий дім наголошує, що передчасний продаж біткоїнів у минулому коштував платникам податків близько 17 мільярдів доларів, і лише довгострокове утримання може забезпечити стратегічну перевагу. Наразі біткоїн коштує близько 63 500 доларів, що майже на 50% нижче історичного максимуму в 126 080 доларів, досягнутого у жовтні 2025 року; аналітики Bloomberg зазначають, що якби уряд США придбав біткоїни за ціною 93 000 доларів, коли Трамп вперше закликав до цього, то зараз мав би бухгалтерський збиток приблизно на третину.

Ламміс просуває «Закон про модернізацію резервів США», листопадові проміжні вибори є ключовим фактором для законодавства

За даними звітів, сенатор Синтія Ламміс і конгресмен Нік Бегіч просувають кодифікацію виконавчого указу в закон, який отримав назву «Закон про модернізацію резервів США» (American Reserves Modernization Act); Бегіч зазначив, що мета закону — забезпечити визнання біткоїна резервним активом і закріпити політику, щоб уникнути зміни курсу майбутніми урядами.

Однак з наближенням проміжних виборів у листопаді 2026 року, якщо Республіканська партія, яка підтримує криптоіндустрію, втратить більшість, цей законопроєкт може бути важко прийняти в короткостроковій перспективі.

Поширені запитання

Чому план стратегічного резерву біткоїнів США зараз у глухому куті?

За даними Bloomberg, основними перешкодами є дві: боротьба за контроль між Міністерством фінансів та Міністерством торгівлі, а також сумніви щодо наявності у Міністерства фінансів відповідних законодавчих повноважень; Міністерство юстиції розробляє рішення. Крім того, виконавчий указ підписано у 2025 році, минуло вже понад 16 місяців, але він не має повної юридичної сили, і для офіційного запуску необхідне законодавство Конгресу.

Скільки біткоїнів наразі має уряд США?

За оцінками Arkham Intelligence, уряд США наразі володіє понад 300 тис. біткоїнів, ринкова вартість яких перевищує 21 мільярд доларів; як ці активи будуть офіційно переведені в «цифровий Форт-Нокс», досі не визначено.

Що таке «Закон про модернізацію резервів США» і коли він може бути прийнятий?

За даними звітів, сенатор Ламміс і конгресмен Бегіч просувають кодифікацію виконавчого указу Трампа в закон, щоб забезпечити офіційне визнання біткоїна резервним активом і закріпити політику; проміжні вибори у листопаді 2026 року є найбільшою змінною, і якщо Республіканська партія втратить більшість, законопроєкт може бути важко прийняти в короткостроковій перспективі.