Американський Сенат опублікував 616-сторінковий законопроєкт «CLARITY»: федеральним посадовцям заборонять випуск або спонсорування цифрових активів до 2029 року

23 липня республіканці в Сенаті США оприлюднили текст законопроєкту на 616 сторінок «CLARITY», який містить положення, що Білому домом названі «найповнішими й найширшими етичними застереженнями в історії»: усім посадовцям, працівникам та їхнім подружжям забороняється випускати або спонсорувати будь-які цифрові активи, а криптоплатформам заборонено розміщувати активи, випущені чи спонсоровані федеральними посадовцями; ця заборона є тимчасовою і закінчується 20 січня 2029 року.

Усі федеральні посадовці та їхні подружжя заборонені від випуску цифрових активів до 20 січня 2029 року

(Джерело: Cynthia Lummis)

Етичні положення в тексті законопроєкту CLARITY конкретно передбачають таке:

Кого стосується: усіх федеральних посадових осіб США, працівників та їхніх подружжя

Що заборонено: випускати або спонсорувати будь-які цифрові активи

Обмеження для платформ: криптоплатформам забороняється розміщувати активи, випущені чи спонсоровані федеральними посадовцями

Термін дії заборони: тимчасова заборона, що діє до 20 січня 2029 року (збігається із завершенням другого терміну Трампа)

Особа, що забезпечує виконання: основним органом виконання є Міністерство юстиції США, а не уряди штатів

Лумміс заявив: «Цей законопроєкт застосовується до всіх, зокрема до президента США, за однаковими етичними стандартами, і спирається на реально ефективне виконання, реальні покарання та повноваження Міністерства юстиції діяти. Це не порожні слова».

Організація виконання та сумніви демократів

Виконання етичних норм, яке здійснює Міністерство юстиції США, а не уряди штатів, є ключовим моментом, який викликає занепокоєння в частини демократів. Сенаторка Анжела Алсобрукс у вівторок під час інтерв’ю Politico зазначила: «Якщо формулювання в законопроєкті саме таке, я його не підтримуватиму, але ми продовжимо працювати, щоб досягти домовленості, яка дозволить відповідальність нести всім нам».

Важливо, що станом на середу Тодд Бланш, колишній приватний адвокат Трампа й заступник міністра юстиції, досі очікує голосування в Сенаті для формального призначення на посаду міністра юстиції, що додатково підсилює занепокоєння окремих депутатів щодо незалежності виконання.

Винятки в етичних положеннях «CLARITY»: повнолітні діти поза забороною

Аналітики та демократичні депутати звертають увагу, що, схоже, етичні положення законопроєкту CLARITY не включають повнолітніх дітей посадовців до меж тимчасової заборони. Усі троє синів Трампа є співзасновниками його сімейної криптовалютної компанії World Liberty Financial, двоє з них також заснували біткоїнмайнінг-компанію American Bitcoin; згідно з чинним текстом законопроєкту, криптовалютна діяльність цих членів родини не підпадає під заборону 2029 року. Цей виняток став одним із аргументів, які використовує частина демократів, критикуючи наявні етичні положення за недостатню всеосяжність.

Питання та відповіді

Які конкретні заборони містять етичні положення законопроєкту CLARITY для федеральних посадовців?

Згідно з текстом законопроєкту на 616 сторінок, оприлюдненим 23 липня 2026 року, усім федеральним посадовим особам США, працівникам та їхнім подружжям забороняється випускати або спонсорувати будь-які цифрові активи, а криптоплатформам також заборонено розміщувати активи, випущені чи спонсоровані федеральними посадовцями; ця заборона є тимчасовою і діє до 20 січня 2029 року.

Який нині законодавчий прогрес законопроєкту в Сенаті?

Текст законопроєкту оприлюднили 23 липня 2026 року, а лідер більшості в Сенаті Туне планує в якийсь момент наступного тижня винести законопроєкт на голосування всім складом, незалежно від того, чи наберуть його достатньо підтримки з боку демократів; однак законопроєкт має досягти порогу 60 голосів у Сенаті, і Сенату залишаються лише кілька тижнів, щоб провести голосування до періоду канікул урядів штатів.

Чи застосовуються етичні положення до президента Трампа та його членів родини?

За поясненнями сенаторки Лумміс, етичні положення також застосовуються до президента Трампа: вони забороняють йому під час перебування на посаді випускати або спонсорувати цифрові активи; однак згідно з текстом законопроєкту нині не виглядає, що повнолітні діти посадовців підпадають під заборону, а бізнес трьох синів Трампа у таких криптовалютних компаніях, як World Liberty Financial, не обмежується.