Державна дума РФ ухвалює законопроєкт про криптовалюти: річний ліміт для роздрібних інвесторів — 300 тис. рублів

Російська Державна дума (Держдума) планує 21 липня за місцевим часом провести друге та третє читання законопроєкту № 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права»; якщо його ухвалять, основні положення набудуть чинності 1 вересня. Законопроєкт забезпечить правову основу для розрахунків у криптовалюті під час транскордонної торгівлі; верхня межа щорічної купівлі криптовалюти некваліфікованими інвесторами через єдиний посередницький інститут становить 300 тис. рублів.

Російська Держдума переходить до фінального розгляду: ключові положення набудуть чинності 1 вересня

Фінальний розгляд законопроєкту № 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» планується на 21 липня 2026 року (вівторок), включно з другим і третім читанням. Якщо законопроєкт буде ухвалено, його основні положення офіційно набудуть чинності 1 вересня 2026 року.

Як повідомляє FinanceFeeds, Держдума Росії готується зробити прорив у питанні регулювання криптовалют, яке давно є предметом тривалих дискусій, і замінити попередній вакуум політики більш прагматичною регуляторною рамкою, зосередженою на функції розрахунків за транскордонною торгівлею.

Правова санкція для транскордонних розрахунків: пояснення Aksakov та фон санкцій

Голова комітету Держдуми з фінансових ринків Anatoly Aksakov заявив, що законопроєкт створить чіткі юридичні умови для використання криптовалют у межах Росії, дозволяючи компаніям, які постачають до Росії товари, здійснювати транскордонні розрахунки криптоактивами «без надмірних законодавчих і правових обмежень». Таке позиціонування відображає політичне бачення Росії в умовах міжнародного тиску фінансових санкцій, де криптоактиви розглядаються як альтернативний канал для розрахунків у торгівлі.

Транскордонне застосування в документі є найбільш комерційно значущим пунктом: законодавці намагаються зменшити юридичну невизначеність для учасників торгівлі щодо розрахунків у цифрових активах, підтримуючи товарообіг на тлі поточних зовнішніх фінансових обмежень.

Розподіл інвесторів і верхні ліміти: різниця між 300 тис. рублів для роздрібних інвесторів та 3 млн рублів для кваліфікованих інвесторів

Законопроєкт встановлює чіткі річні ліміти на купівлю та переказ для некваліфікованих інвесторів (звичайних роздрібних) і кваліфікованих інвесторів:

Некваліфіковані інвестори (роздріб): річний ліміт купівлі криптовалюти через єдиний посередницький інститут — 300 тис. рублів (приблизно 3,800 долара США); ліміт коштів для переказу за кордон — 100 тис. рублів

Кваліфіковані інвестори: річний ліміт купівлі — 3 млн рублів; ліміт коштів для переказу за кордон — 1 млн рублів

Посередницькі інституції та біржі, що працюють у режимі нагляду, нестимуть зобов’язання щодо перевірки ідентичності інвесторів, контролю річних обсягів купівлі та відстеження комплаєнсу переказів за кордон. Цей механізм розподілу демонструє, що законодавці намагаються контролювати рівень їхньої експозиції, водночас дозволяючи участь роздрібним інвесторам і залишаючи більше простору для операцій кваліфікованим інвесторам.

Паралельний рух щодо цифрового рубля: двоконтурний запуск у вересні та цифрова фінансова політика Росії

Таймінг просування криптовалютного законопроєкту корелює з планом Росії у вересні 2026 року запустити цифровий рубль (Digital Ruble) по всій країні: дві законодавчо визначені цифрові фінансові політики мають бути реалізовані в одному місяці. Така схема відображає спробу Росії досягти балансу між захистом роздрібних інвесторів і підтримкою транскордонної торгівлі, поступово вибудовуючи систему цифрового фінансового регулювання, яка відрізняє контрольовані, регульовані активності з криптоактивами (через посередників) від P2P і ринку DeFi, де обмеження складно відстежувати.

Основні виклики на рівні виконання все ще полягають у тому, як ефективно контролювати ліміти переказів для офшорних платформ і децентралізованих ринків; результативність законопроєкту залежатиме від способу ліцензування посередницьких інституцій та визначення звітних обов’язків.

Поширені запитання

Коли російський законопроєкт № 1194918-8 буде поставлено на голосування, і коли набудуть чинності ключові положення?

Російська Держдума планує 21 липня 2026 року (вівторок) провести друге та третє читання законопроєкту «Про цифрову валюту та цифрові права» (№ 1194918-8) — фінальний розгляд; якщо його ухвалять, ключові положення, за прогнозом, офіційно набудуть чинності 1 вересня 2026 року, з урахуванням офіційного остаточного повідомлення.

Який верхній ліміт річної купівлі криптовалют для російських роздрібних інвесторів?

Згідно з положеннями законопроєкту, для некваліфікованих інвесторів (звичайних роздрібних) річний ліміт купівлі криптовалюти через єдиний посередницький інститут становить 300 тис. рублів (приблизно 3,800 долара США), а ліміт коштів для переказу за кордон — 100 тис. рублів; для кваліфікованих інвесторів річний ліміт купівлі збільшено до 3 млн рублів, а верхня межа переказів за кордон — до 1 млн рублів.

Чому цей законопроєкт позиціонують як інструмент для транскордонної торгівлі, а не як загальне регулювання криптовалют?

Голова комітету Держдуми з фінансових ринків Aksakov зазначив, що законопроєкт має на меті дозволити компаніям, які постачають до Росії товари, здійснювати транскордонні розрахунки криптоактивами «без надмірних законодавчих обмежень»; в умовах міжнародних обмежень фінансових санкцій криптоактиви вже потрапили в обговорення політики Росії щодо підтримки торговельних розрахунків, і саме на цьому тлі законопроєкт позиціонується як такий, що орієнтований на транскордонне ділове застосування.