ЄС стикається з випробуванням рідкісноземельних металів, оскільки Китай тримає важіль впливу на ланцюги постачання.

Європейський Союз стикається зі стратегічним тиском через контроль Китаю над ланцюгами постачання рідкісноземельних матеріалів, критично важливих для електромобілів, оборонної промисловості, вітроенергетики, напівпровідників, акумуляторів та передового виробництва. Reuters Breakingviews зазначило, що ЄС може протистояти економічному тиску Китаю, але лише за умови збереження внутрішньої єдності. Китай має важелі впливу через рідкісноземельні матеріали та дешевий експорт, що може вплинути на європейські галузі, вимагаючи від ЄС відповіді зі справедливістю, твердістю та підтримкою держав-членів, вразливих до реторсій. Виклик є фундаментальним геополітичним тестом: чи зможе ЄС стояти разом, коли Пекін має переваги в ланцюгах постачання, що виходять за межі торговельних дисбалансів у стратегічні залежності.

Тиск Китаю виходить за межі тарифів до контролю над ланцюгами постачання

Раніше Європа розглядала виклики Китаю переважно як ринкові проблеми — дешеві товари надходять, європейські компанії не можуть конкурувати, торговельні дисбаланси зростають. Тепер проблема є глибшою. Субсидована виробнича потужність Китаю, низькоціновий експорт і контроль над ланцюгами постачання одночасно тиснуть на європейську індустрію електромобілів, зеленої енергетики, сталі, хімічної промисловості, інформаційно-комунікаційних технологій та оборонної промисловості. Рідкісноземельні елементи є більш чутливою точкою тиску, оскільки вони виконують роль як економічних, так і стратегічних матеріалів.

Аналіз Reuters Breakingviews визначив ключові загрози Китаю як контроль над рідкісноземельними матеріалами та потенційну шкоду європейській промисловості через масовий дешевий експорт. ЄС почав впроваджувати або розглядає численні інструменти торговельного захисту, включаючи антидемпінгові мита, захисні заходи, підвищення стійкості ланцюгів постачання та розширення нових торговельних партнерств. Це відображає зростаюче визнання Європою того, що ринкове самокоригування саме по собі не може вирішити проблеми Китаю.

Внутрішній поділ ЄС визначено як основну вразливість

Основний фокус Пекіна виходить за межі європейської політики до європейських тріщин. Деякі країни більше залежать від китайського ринку, деякі бояться реторсій проти автомобілів, машин або товарів розкоші, тоді як інші віддають перевагу жорсткішій лінії щодо Пекіна. Поки ЄС не зможе сформувати спільний фронт всередині, Китаю можуть не знадобитися жорсткі тактики — доступ до ринку, інвестиції, закупівлі та дипломатія можуть розділити Європу.

Reuters Breakingviews зазначило, що для збільшення потужності контрзаходів ЄС потрібно створити механізми солідарності, такі як компенсаційні фонди, та дотримуватися політичних підходів, що відповідають правилам СОТ, гарантуючи, що держави-члени, які стикаються з китайською реторсією, не несуть витрати самостійно. Ця заява оголює дилему ЄС: спільні цінності легко проголосити, спільні витрати важко розподілити.

Стратегічна згуртованість ЄС необхідна для геополітичної ролі

Війна Росії проти України вже продемонструвала Європі, що енергія не може надто залежати від Росії. Тиск Китаю через рідкісноземельні елементи та дешевий експорт тепер виявляє ще одну залежність. Якщо ЄС не зможе сформувати спільні стратегії щодо рідкісноземельних матеріалів, акумуляторів, напівпровідників, кібербезпеки та промислової політики, він боротиметься за те, щоб стати справжнім геополітичним актором. Він матиме масштаб ринку без здатності діяти, регуляторні інструменти без політичної волі.

Пекін спостерігає, чи зможе Європа витримати тиск. Рідкісноземельні матеріали — лише перше тестове питання. Далі йдуть електромобілі, сонячна енергія, акумулятори, обладнання для штучного інтелекту, порти, телекомунікації та фінансові ринки. Китаю не потрібно протистояти кожному питанню в лоб — знаходження того, де Європа найбільше боїться болю, може послабити спільні позиції. Щоб Європа загартувалася проти Китаю, перший крок — не випускати сильніші заяви, а підтвердити, що вона може стояти разом. Якщо ЄС не зможе стабілізуватися всередині, Пекіну можуть навіть не знадобитися жорсткі тактики.

Поширені запитання

Які важелі впливу має Китай над ланцюгами постачання рідкісноземельних матеріалів ЄС? Китай контролює рідкісноземельні матеріали, критично важливі для електромобілів, оборонної промисловості, вітроенергетики, напівпровідників, акумуляторів та передового виробництва. Reuters Breakingviews визначило цей контроль у поєднанні з дешевим експортом як ключові точки тиску, які можуть вплинути на європейські галузі.

Що потрібно ЄС для протистояння економічному тиску Китаю? Reuters Breakingviews зазначило, що ЄС може протистояти економічному тиску Китаю, якщо буде збережено внутрішню єдність. Це вимагає справедливості, твердості та механізмів підтримки, таких як компенсаційні фонди для держав-членів, вразливих до реторсій, при дотриманні політики, що відповідає правилам СОТ.

Чому рідкісноземельні матеріали описують як перше тестове питання Європи? Джерело описує рідкісноземельні матеріали як перший тест, оскільки вони виявляють, чи зможе ЄС зберегти стратегічну згуртованість, стикаючись із залежностями в ланцюгах постачання. Наступні виклики включають електромобілі, сонячну енергію, акумулятори, обладнання ШІ, порти, телекомунікації та фінансові ринки.