Банківські групи заявляють, що компроміс щодо сенатського стейблкоїна «не дотягує»

Крупні банківські торгові об’єднання заявили, що запропонований компроміс у Сенаті щодо винагород за стейблкоїни не достатньо враховує їхні занепокоєння щодо захисту депозитів. У понеділок Американська банківська асоціація (American Bankers Association), Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum та Independent Community Bankers of America оприлюднили заяву у відповідь на законодавчу мову, яку було фіналізовано сенаторами Ангелою Елсобрукс (Angela Alsobrooks, D-Md.) і Томом Тіллісом (Thom Tillis, R-N.C.).

Обмеження винагород за стейблкоїни

Остання редакція законодавчої мови блокує «covered parties» від виплати будь-якої форми відсотків або прибутковості клієнтам у США лише за просте утримання стейблкоїнів, або в будь-який спосіб «економічно чи функціонально еквівалентний виплаті відсотків або прибутковості за депозитом у банку, що приносить відсотки». Водночас заборона не поширюється на «нагороди та стимули, що ґрунтуються на активності або транзакціях», пов’язані з добросовісною діяльністю.

Банківські торгові об’єднання заявили: «Сенатори Тілліс і Елсобрукс намагаються досягти правильного політичного завдання — заборонити виплату прибутковості та відсотків за стейблкоїни; однак запропонована мова не досягає цієї мети. Вкрай важливо, щоб Конгрес зробив це правильно».

Занепокоєння банківської індустрії

Протягом минулого року банківські групи виступали проти положень, які залишають простір для того, щоб платформи на кшталт Coinbase могли пропонувати винагороди. Вони стверджують, що такі стимули можуть відтягнути депозити від традиційних банків, особливо від місцевих установ. Групи підняли конкретні питання щодо того, як біржі можуть нараховувати відсотки через членські організації та дозволяти розрахунок винагород «за посиланням на тривалість, баланс і стаж».

За словами банківських груп: «Відверте стимулювання бездіяльного утримання платіжних стейблкоїнів протягом тривалого часу і для конкретних сум знищить цілі попередньої заборони (щоб стримати “відтік депозитів”), одночасно прив’язуючи винагороди напряму до того, скільки/як довго клієнти утримують платіжні стейблкоїни у гаманцях або на біржах».

Банківські торгові об’єднання заявили, що планують і надалі працювати з законодавцями. «Ми ділитимемося нашими детальними пропозиціями щодо зміцнення запропонованої мови із законодавцями в найближчі дні, і ми продовжуватимемо працювати добросовісно, щоб допомогти Конгресу підтримати інновації, захищаючи депозити, які забезпечують місцеве кредитування та економічну активність у їхніх громадах», — сказали вони.

Законодавча історія та реакція індустрії

Питання винагород за стейблкоїни зазнавало повторних невдач, оскільки законодавці намагалися просувати ширшу законодавчу ініціативу щодо структури крипторинку після того, як Палата представників ухвалила торік Clarity Act. Комітет Сенату з банківської справи призначив слухання на липень, але скасував його в останню мить, коли Coinbase відкликала свою підтримку, зокрема через мову про винагороди за стейблкоїни. Водночас біржа погодилася з останньою версією.

Криптокомпанії натомість стверджують, що обмеження винагород стримають інновації. Більш масштабний криптозакон регулюватиме індустрію на федеральному рівні, головним чином шляхом розподілу нагляду між Комісією з цінних паперів і бірж (Securities and Exchange Commission) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (Commodity Futures Trading Commission).

Додаткові законодавчі виклики

Законопроєкт іще стикається з додатковими викликами, зокрема з тим, як вирішувати конфлікти інтересів, пов’язані з президентом Дональдом Трампом, а також занепокоєння щодо незаконних фінансів — на тлі обмеженого часу роботи пленарної зали Сенату.

Реакція сенатора Тілліса

Пізніше в понеділок сенатор Тілліс сказав, що він і сенатор Елсобрукс протягом місяців працювали з усіма зацікавленими сторонами, включно з банківською індустрією. «Результат — суттєво покращений продукт, заснований на консенсусі», — заявив Тілліс у дописі на X. «Наш компроміс забороняє винагороди за стейблкоїни бути схожими на відсотки за банківськими депозитами — нашою ключовою стурбованістю щодо відтоку депозитів».

Тілліс додав, що компроміс запускає рух уперед у двопартійному напрямі для ухвалення законодавства щодо структури крипторинку. «Деяким у банківській індустрії, можливо, не захочеться, щоб сталося щось із цього, і ми з повагою погоджуємося не погоджуватися», — сказав він.