Громадянська палата з фінансових послуг у середу провела слухання, де демократичні депутати різко розкритикували політику голови SEC Пола Аткінса. Депутат Стівен Лінч заявив, що з моменту приходу до влади Дональда Трампа та призначення нового голови кількість правових дій SEC зменшилася на 60%, зокрема скасовано клопотання у справі Binance. Депутат Максін Ватерс стверджує, що скасування справи було політично мотивованим, а керівники криптоіндустрії надавали мільйони доларів родині Трампа.
Значне зниження правових дій на 60%: дані Лінча
(Джерело: Комітет з фінансових послуг Палати представників США)
У середу на слуханнях у Конгресі голова SEC Пол Аткінс був допитаний щодо дій регулятора у криптовалютній галузі та причин відхилення кількох справ з моменту зміни керівництва. Депутат Стівен Лінч зазначив, що з моменту вступу Трампа на посаду та призначення Аткінса головою SEC кількість правових дій зменшилася на 60%.
Зниження на 60% є надзвичайно вражаючим показником. Це означає, що зараз SEC порушує лише близько 40% нових справ у порівнянні з періодом Гензлера. З 2021 по січень 2025 року під керівництвом Гензлера SEC застосовувала дуже агресивну стратегію регулювання криптоіндустрії, висуваючи позови або розслідування проти десятків бірж, проектів та окремих осіб, включаючи Coinbase, Kraken, Ripple, Binance та інші гіганти галузі. Така стратегія «регулювання через правові дії» викликала сильну опозицію в індустрії, але змусила багато платформ покращити свою відповідність нормативам.
З приходом Аткінса політика явно змінилася. Він неодноразово заявляв, що SEC має співпрацювати з криптоіндустрією, а не боротися з нею, наголошуючи, що інновації потребують чітких правил, а не регулювання після факту. Ця ідеологічна зміна проявляється у конкретних діях: скасуванні або укладенні угод у кількох нерозглянутих справах, припиненні розслідувань щодо окремих платформ та відкладанні або відмові у класифікації деяких токенів як цінних паперів.
Демократ із Массачусетсу навів приклади скасування кількох позовів проти криптоіндустрії, зокрема клопотання SEC у справі Binance від травня 2025 року, що слугує прикладом скасування правових дій. Справа Binance була однією з найзначущих у період Гензлера, SEC звинувачувала Binance у незареєстрованій торгівлі цінними паперами, наданні незареєстрованих цінних паперів та введенні інвесторів в оману. Спочатку здавалося, що справа триватиме довго, але після приходу Аткінса було обрано шлях укладення угод або скасування, що викликало різку критику з боку демократів.
Лінч вважає, що: ці справи мають достатню правову підставу, і під час керівництва Гензлера SEC отримувала підтримку судів у багатьох випадках. Раптове скасування — не через проблеми з самими справами, а за політичним наказом. Оскільки новий голова SEC був призначений Трампом, а сам Трамп отримував значні вигоди від криптоіндустрії, незалежність і об’єктивність таких рішень ставляться під сумнів.
Порівняння змін у правових діях SEC
Період Гензлера (2021-2025): агресивне регулювання, щорічно 20-30 криптосправ
Період Аткінса (2025-до сьогодні): зменшення правових дій на 60%, щорічно лише 8-12 нових справ
Кількість скасованих справ: щонайменше 5 важливих справ скасовано або укладено угоди, зокрема щодо Binance, Ripple, Consensys
Аткінс відповів: «Ми маємо дуже потужні правові ресурси і подаємо позови». Така оборона не має конкретних даних і не спростовує звинувачення Лінча. Якщо SEC дійсно активно виконує правові дії, Аткінс мав би назвати останні нові справи та результати. Неясність у відповідях лише посилює підозри демократів.
Загроза національної безпеки через World Liberty Financial
Лінч також висловив занепокоєння щодо іноземних інвестицій у децентралізовану фінансову платформу World Liberty Financial (WLFI), пов’язану із родиною Трампа, та щодо мем-коіна, що її підтримують. Останні повідомлення свідчать, що арабське інвестиційне агентство Aryam Investment, підтримане шейхом Тахнооном бін Зайедом Аль Нахайяном — радником з національної безпеки ОАЕ, — придбало 49% акцій нової компанії, що стоїть за WLFI.
49% — дуже чутливий показник. Хоча це й не дає контролю (зазвичай потрібно понад 51%), але вже є найбільшим акціонером. Контроль іноземної структури над майже половиною американської родинної компанії створює конфлікт інтересів і ризики для національної безпеки. Хоча ОАЕ — союзник США в регіоні, це все ж іноземна держава, і її інвестиційні мотиви можуть бути не лише у фінансовій вигоді, а й у політичному впливі.
Лінч зазначив: «Ці шахрайства шкодять криптовалютній галузі. Подивіться на поточний ринок — за останній місяць він впав на 25%. Люди втрачають довіру, і це погано для криптовалют. Це, звичайно, погано для споживачів, і репутація SEC також страждає».
Ця заява прямо пов’язує криптовалютний ринок із бізнесом Трампа та його падінням. Лінч вважає, що коли президент займається криптовалютами і SEC його підтримує, ринок сприймає галузь як корупційний і спекулятивний, що руйнує довіру інвесторів і спричиняє цінові обвалення. Зниження на 25% сталося саме після приходу Аткінса і розкриття криптоімперії Трампа, що створює зовнішній часовий зв’язок, який підтверджує його аргументи.
Однак встановлення причинно-наслідкових зв’язків потребує більшої обґрунтованості. Зниження ринку на 25% має багато причин — погіршення макроекономічної ситуації, призначення Ворша, що викликає очікування жорсткішої монетарної політики, та циклічні технічні корекції. Звинувачувати лише Трампа і SEC у падінні — спрощення. Але з політичної точки зору, висловлювання Лінча мають сильний емоційний і переконливий характер, що може впливати на громадську думку.
Політична корупція і фінансові внески Максін Ватерс: скасування справ як торгівля
Депутат Максін Ватерс стверджує, що скасування судових справ і пом’якшення регулювання криптоіндустрії є політично мотивованими. «Хоча SEC у суді демонструє успіхи, доводячи законність своїх планів щодо регулювання криптовалют, ці справи все одно скасовуються», — сказала вона.
Її головний аргумент — що SEC має хорошу судову репутацію. За період Гензлера SEC подавала багато позовів, які здобули підтримку судів або були частково виграними. Наприклад, у справі Ripple, хоча SEC не отримала повної перемоги, частина звинувачень була підтверджена судом. У справі Coinbase на початкових етапах основні аргументи SEC також були підтримані судом. Це свідчить про законність дій регулятора.
У такій ситуації масштабне скасування справ після приходу Аткінса виглядає підозріло. Якщо справи були слабкими, вони б і раніше програвали суди. Якщо ж вони були обґрунтованими, навіщо їх скасовувати? Єдина логіка — політичний наказ: адміністрація Трампа просила SEC пом’якшити регулювання.
Ватерс також стверджує, що високопосадовці криптоіндустрії, які отримали вигоду від скасування справ, передавали Трампу мільйони доларів. Це — прямий корупційний зв’язок. Вона натякає, що: крипто-лідери, такі як Coinbase, Ripple, Circle, робили пожертви на кампанії Трампа та його інвестиційні фонди, а іноземні інвестори, зокрема з ОАЕ, вкладали мільйони доларів у WLFI. Ці фінансові потоки є відкритими і підтверджують її звинувачення.
Ватерс давно критикує Трампа і криптоіндустрію, закликаючи розслідувати діяльність родини президента у цій сфері. Вона називає ці проекти «злочинними схемами через корупцію», натякаючи, що іноземні інвестиції через WLFI — спосіб впливу на політику США за допомогою хабарів.
Передвиборчий контекст: політична боротьба за регулювання криптовалют
Ці висловлювання збігаються з передвиборчою кампанією 2026 року, коли демократи можуть знову отримати контроль над Конгресом. Це ускладнить прийняття законів, спрямованих на легалізацію і регулювання криптовалют, зокрема «CLARITY Act». Вибори відбудуться у листопаді 2026 року, і обидві партії активно готуються до них. Політична риторика щодо криптоіндустрії може бути використана для мобілізації виборців.
Демократичні депутати, зокрема на слуханнях, критикують політику SEC і Трампа, щоб заручитися підтримкою антикриптових і антиклінтонських виборців. Це може призвести до посилення регуляторного тиску і повернення до більш жорстких правил. Для криптоіндустрії це — ризик, оскільки при зміні влади можливе повернення до більш репресивних заходів.
З іншого боку, республіканці прагнуть підтримати криптоіндустрію і просувають законодавство, яке сприятиме її розвитку. Вони бачать у цьому можливість стимулювати інновації і економічне зростання. Тому політична боротьба навколо криптовалют стане ключовим фактором у майбутніх законодавчих процесах і регуляторних рішеннях.
