ПРИМИТЕЛЬНАЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ОЧЕРЕДЬ США УСТАНАВЛИВАЕТ ПРОЕКТНУЮ РАМКУ ДЛЯ ИЗДАТЕЛЕЙ СТАБИЛЬНЫХ КОИН В УСЛОВИЯХ РАМКИ ЗАКОНА GENIUS

• Проект OCC устанавливает федеральные правила для эмитентов стейблкоинов и услуг хранения, делая акцент на безопасности и соблюдении регулирования.

• Предложение исключает требования AML и санкций, оставляя эти области для отдельной координации с ведомствами Министерства финансов.

• Данная рамочная модель знаменует собой начальный шаг в надзоре с участием нескольких ведомств; ожидаются дополнительные правила по мере продолжения внедрения Закона GENIUS.

Управление контролера денежного обращения (OCC) выпустило проект правила для реализации Закона GENIUS, описывающий, как эмитенты платежных стейблкоинов будут работать под федеральным надзором. В предложении определяются требования к эмитентам, операциям хранения и надзору, с целью поддержать использование стейблкоинов в рамках регулируемой банковской системы, сохраняя при этом операционную безопасность.

Рамка нацелена на эмитентов и операции хранения

В предложении устанавливаются правила для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов и иностранных эмитентов в юрисдикции OCC. Также оно охватывает услуги хранения, предоставляемые учреждениями, находящимися под надзором OCC.

Примечательно, что в рамке описано, как эти организации должны управлять операциями, связанными со стейблкоинами. Акцент сделан на обеспечении безопасности и соблюдения требований в рамках регулируемых финансовых систем.

Как заявил контролер Джонатан В. Гулд (Jonathan V. Gould), OCC разработало это предложение после тщательного рассмотрения. Он сказал, что агентство ищет публичные отзывы до того, как будет финализировано правило.

Правило не включает положения об AML и санкциях

Однако в предложении нет требований, связанных с соблюдением требований по противодействию отмыванию денег (anti-money laundering) или санкциям. Эти области выходят за пределы текущего объема нормотворчества.

OCC заявило, что эти положения будут рассмотрены отдельно совместно с U.S. Treasury. Это включает требования Закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act) и положения Управления по контролю за иностранными активами (Office of Foreign Assets Control).

Такой подход позволяет текущему правилу сосредоточиться на регулировании эмитентов и надзоре за хранением. Он разделяет операционные правила и меры по комплаенсу в части финансовых преступлений.

Координация продолжается между ведомствами

Тем временем OCC подтвердило, что будет продолжать работу с другими ведомствами, внедряющими Закон GENIUS. Это отражает скоординированный федеральный подход к надзору за стейблкоинами.

Агентство отметило, что несколько регуляторов будут отвечать за разные аспекты закона. Каждое нормотворческое действие будет рассматривать конкретные обязанности.

В результате предложение вводит первоначальные стандарты для эмитентов стейблкоинов. Ожидаются дополнительные правила по мере того, как агентства завершат выполнение своих соответствующих мандатов.