Кения запрещает начисление процентов по стейблкоинам и устанавливает дедлайн на лицензирование VASP в ноябре 2026 года

Кения опубликовала в Kenya Gazette Supplement No. 185 Правила для поставщиков услуг в сфере виртуальных активов (Virtual Asset Service Providers Regulations) 2026 года в качестве Legal Notice No. 134, завершив VASP Act, который президент Уильям Руто подписал в октябре 2025 года. Правило, на 116 страницах, запрещает эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты и требует, чтобы действующие операторы получили лицензии к 4 ноября 2026 года. Нормативы вступают в силу на рынке, который зафиксировал примерно $19 миллиардов притоков в крипто в период с июля 2024 по июнь 2025 года, согласно данным Chainalysis. Фреймворк устанавливает двойной контроль: Центральный банк Кении (CBK) надзирает за конвертацией в фиат и стейблкоинами, а Capital Markets Authority (CMA) регулирует биржи и выпуск токенов. Незарегистрированная деятельность влечет штрафы до KSh25 миллионов (примерно $194,000) и возможное тюремное заключение, однако по состоянию на момент публикации не было выдано ни одной лицензии VASP.

CBK и CMA разделяют регуляторный надзор в рамках двух регуляторов

Опубликованные правила разделяют надзор между Центральным банком Кении (CBK) и Capital Markets Authority (CMA). CBK надзирает за услугами конвертации виртуальных активов в фиат и эмитентами стейблкоинов, тогда как CMA регулирует биржи, платформы выпуска токенов, первичные предложения монет и токенизацию. Фреймворк применяется экстерриториально к офшорным платформам, которые нацелены на кенийских потребителей или извлекают экономическую выгоду из рынка, независимо от фактического присутствия в стране. Правило создает отдельные режимы для стейблкоинов, токенизированных реальных активов, ICO, поставщиков кошельков, кибербезопасности, рекламы и поведения на рынке.

Кения запрещает выплаты процентов по стейблкоинам и устанавливает порог капитала KSh300 миллионов

Legal Notice No. 134 запрещает эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты по стейблкоинам. Независимые проверки TechCabal и BitKE подтвердили запрет на проценты — он дополняет требования к эмитентам иметь отдельные лицензии, публиковать white papers, поддерживать резервы, гарантировать возможность выкупа (redeemability) и проходить аудиты. Эмитенты стейблкоинов должны иметь KSh300 миллионов (примерно $2,3 миллиона) в оплаченном капитале плюс ликвидный капитал KSh60 миллионов (примерно $465,000). Это снижение по сравнению с порогом из проекта — KSh500 миллионов (примерно $3,9 миллиона). Другие категории лицензий имеют отдельные требования к капиталу: эмитенты токенов и платформы токенизации — KSh200 миллионов (примерно $1,55 миллиона); биржи и поставщики кошельков — KSh150 миллионов (примерно $1,16 миллиона); платежные процессоры — KSh50 миллионов (примерно $388,000); брокеры и менеджеры — KSh30 миллионов (примерно $233,000). Компании, предлагающие несколько услуг, должны выполнять порог по каждой категории отдельно.

Действующим операторам дают срок до 4 ноября 2026 года на получение лицензий при нулевом числе выданных лицензий

У действующих операторов есть до 4 ноября 2026 года, чтобы получить лицензии в соответствии с опубликованными правилами. VASP Act предусматривает штрафы до KSh25 миллионов (примерно $194,000) и возможное тюремное заключение за деятельность без лицензии. Незадолго до публикации правил CBK и CMA подтвердили, что по закону не был лицензирован ни один VASP, и что любая компания, заявляющая о наличии разрешения, действует незаконно. Компании, работающие на рынке, включая Luno, Busha, Kotani Pay и Binance, сталкиваются с тем же дедлайном. Регуляторы начали принимать заявки только после того, как правила были опубликованы. В марте, когда проект правил впервые предложили, Virtual Asset Association of Kenya предупредила, что требования к капиталу вытолкнут стартапы за пределы страны.

FAQ

Что запрещали опубликованные в Кении правила VASP для эмитентов стейблкоинов?

Legal Notice No. 134 запрещает эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты по стейблкоинам. Положение было подтверждено независимыми проверками TechCabal и BitKE. Также эмитенты должны иметь KSh300 миллионов (примерно $2,3 миллиона) в оплаченном капитале, поддерживать резервы, гарантировать возможность выкупа и проходить аудиты.

Когда действующим операторам крипторынка в Кении нужно получить лицензии VASP?

У действующих операторов есть до 4 ноября 2026 года, чтобы получить лицензии в соответствии с опубликованными Virtual Asset Service Providers Regulations, 2026. Работа без лицензии влечет штрафы до KSh25 миллионов (примерно $194,000) и возможное тюремное заключение по VASP Act. На момент публикации не было выдано ни одной лицензии VASP.

Какие регуляторы надзирают за криптоактивностями в рамках VASP-фреймворка Кении?

Центральный банк Кении (CBK) надзирает за услугами конвертации виртуальных активов в фиат и эмитентами стейблкоинов. Capital Markets Authority (CMA) регулирует биржи, платформы выпуска токенов, первичные предложения монет и токенизацию. Фреймворк распространяется как на внутренние компании, так и на офшорные платформы, обслуживающие кенийских потребителей.