Бразилия полностью запретила Polymarket, Kalshi и еще 27 платформ прогнозных рынков: крупнейший в развивающихся странах запрет на prediction market

Бразильское правительство 4/24 объявило о полном запрете 27 платформ прогнозных рынков (prediction market), включая Polymarket, Kalshi и др. Министр финансов Дарио Дуриган на брифинге в Бразилиа заявил, что эти платформы не соответствуют бразильским федеральным указам о ставках и не получили разрешения на регулирование торговли деривативами. Согласно сообщению Bloomberg, с пятницы днем у бразильских пользователей при подключении к Polymarket и Kalshi стали появляться признаки блокировки доступа. Это крупнейшее в мире по масштабу единовременное действие по запрету прогнозного рынка среди развивающихся рынков.

Объем запрета и основания

Пункт Содержание Затронутые платформы 27 (в разных источниках 28), включая Polymarket, Kalshi и другие ключевые зарубежные прогнозные рынки Запретные категории контрактов Контракты на результаты событий, включая выборы, спорт, политику, культуру и т.п. Основной правовой источник Действующее в Бразилии законодательство о ставках допускает лишь «фиксированные коэффициентные ставки, основанные на реальных спортивных соревнованиях», event-based прогнозные рынки не входят в законную сферу Регулирование по линии Защита инвесторов, предотвращение зависимости от азартных игр, защита национальных сбережений; Банк Бразилии также указывает, что эти платформы не соответствуют требованиям комплаенса для торговли деривативами Вступление в силу С пятницы днем, 24 апреля 2026 года, доступ будет ограничен

Логика бразильского регулирования

Бразилия в январе 2025 года официально запустила рамочный механизм легализации онлайн-ставок, но он охватывает только «фиксированные коэффициентные ставки, основанные на результатах реальных соревнований». Событийные прогнозные контракты (например, результаты выборов, геополитические события, культурные события) согласно действующим нормам по-прежнему считаются незаконными. На брифинге Дуриган подчеркнул, что эти платформы «в Бразилии не получили ни лицензии, ни правовой защиты», а ограничительная политика синхронно отражает курс правительства на сокращение государственного долга и защиту национальных сбережений.

Дополнительно Банк Бразилии указал с точки зрения торговли деривативами: эти платформы не выполняют регуляторные пороги для рынка деривативов, что создает риски для защиты инвесторов и целостности рынка.

Давление расширения на глобальные прогнозные рынки

Этот запрет вместе с инцидентом, который произошел чуть ранее на этой неделе — когда глава офицеров ВВС США якобы с секретными данными сделал ставки на Polymarket на 400(k) долларов и был привлечен к ответственности, — подталкивает сюжет «глобального расширения прогнозных рынков» к переломному моменту. Для Polymarket, Kalshi и других операторов: в последние недели они только что последовательно запустили в США заявки на ETF для входа в пенсионные счета (401k, IRA) и проекты сотрудничества с институтами; в то же время в Бразилии была объявлена общенациональная блокировка — это первый в истории развивающихся рынков четко обозначенный негативный кейс.

Наблюдения за другими развивающимися рынками: такие юрисдикции, как Индия, Индонезия, Турция и др., которые также имеют «открытие онлайн-ставок при наличии определенной комплаенс-архитектуры», могут последовать бразильскому формату проверки. Для Polymarket и Kalshi это означает, что в будущем каждое расширение на зарубежные рынки будет требовать полного комплаенс-подключения к местным регуляторам по финрынкам/азартным играм, и нельзя будет ограничиться только VPN или вести деятельность в безграничном режиме.

Дальнейшие наблюдения

Смогут ли Polymarket и Kalshi начать переговоры с бразильским регулятором, опираясь на «определенные категории контрактов»

Будет ли регуляторная квалификация event contracts в ЕС, Сингапуре и Японии соответствовать бразильской модели

Пойдет ли проверка ужесточающим образом в ответ на международные регуляторные действия по заявкам SEC США на prediction market ETF Bitwise, Roundhill, GraniteShares

Будут ли бразильские пользователи сохранять доступ через VPN и будет ли Банк Бразилии дополнительно наказывать за денежные потоки, обходящие доступ через VPN

В этой статье Бразилия полностью запрещает 27 платформ прогнозных рынков, включая Polymarket, Kalshi: запрет крупнейшего по масштабу prediction market среди развивающихся рынков впервые появился в ленте новостей ABMedia.