Австралия блокирует китайские инвестиции в проект по добыче редкоземельных металлов Northern Minerals

Австралийский казначей Джим Чалмерс заблокировал китайских инвесторов от получения контроля над Northern Minerals — компанией по добыче редкоземельных элементов — с помощью распоряжений, выпущенных в апреле и мае. Правительство потребовало, чтобы акционеры избавились от своих долей после обнаружения структур владения, связанных с Китаем, однако большинство акционеров не выполнили это к июлю. Эксперт Vlado Vivoda (Vlado Vivoda) из Университета Квинсленда заявил, что дело проверяет, как Австралия балансирует принципы свободного рынка с безопасностью стратегических цепочек поставок минерального сырья.

Распоряжения правительства Австралии об отчуждении долей акционерами Northern Minerals

В 2024 году правительство Австралии обязало пять китайских компаний продать свои акции Northern Minerals, ссылаясь на обеспокоенность по поводу национальных интересов. После этого австралийские власти обнаружили, что акционеры перевели доли на Ying Tak — компанию, базирующуюся в Гонконге. Джим Чалмерс выпустил в апреле временное распоряжение, ограничив права Ying Tak на голосование и на передачу акций на годовом общем собрании Northern Minerals. В мае Чалмерс распорядился, чтобы шесть акционеров Northern Minerals продали свои акции.

По данным The Sydney Morning Herald от 14 июля, большинство акционеров проигнорировали распоряжения и к июлю не избавились от своих активов. Чалмерс выпустил дополнительные распоряжения, запрещающие вовлечённым акционерам участвовать в правах голоса и пользоваться правами акционера на будущих общих собраниях Northern Minerals.

Проект Browns Range обеспечивает критически важные тяжёлые редкоземельные элементы

Northern Minerals ведёт проект Browns Range в Западной Австралии, который производит тяжёлые редкоземельные элементы, используемые при производстве военных вооружений и продуктов гражданских технологий. Vlado Vivoda, почётный научный сотрудник Sustainable Minerals Institute при Университете Квинсленда, заявил, что руда Browns Range содержит необычно высокие доли диспрозия и тербия. Эти тяжёлые редкоземельные элементы позволяют высокопроизводительным магнитам сохранять намагниченность при экстремально высоких температурах, что делает их критически важными для электродвигателей, ветряных турбин, дронов, вооружений, самолётов и других промышленных и оборонных применений.

Vlado Vivoda заявил, что при поддержке правительства Австралии для вертикальной переработки Mine-to-Oxide Browns Range может стать самым важным источником сырья редкоземельных элементов выше по цепочке поставок за пределами Китая. Он отметил, что хотя производство Browns Range не сможет заменить позицию Китая в отрасли, даже небольшие источники поставок могут вызвать значительные изменения на крайне концентрированном глобальном рынке редкоземельных элементов.

Австралия внедряет оценку иностранных инвестиций по принципу «дело за делом»

Vlado Vivoda подчеркнул, что этот кейс демонстрирует модель управления Австралии, направленную на баланс между принципами свободного рынка и безопасностью стратегических цепочек поставок ресурсов. Правительство Австралии не вводило всеобъемлющих запретов на китайские инвестиции в индустрию редкоземельных элементов страны, но вместо этого распорядилось, чтобы акционеры с неясным происхождением избавились от долей или им были ограничены права акционера.

Власти Канберры сосредоточены на обеспечении прозрачности источников корпоративного владения. Австралийский совет по рассмотрению иностранных инвестиций (FIRB) проводит проверки по принципу «дело за делом», позволяя большинству иностранных инвестиций продолжаться. Для инвесторов или сделок, которые власти сочтут создающими угрозу национальным интересам или национальной безопасности, применяется более жёсткая экспертиза. Официальные лица подчёркивают, что это означает «здравый» и недискриминационный фреймворк управления.

Vlado Vivoda заявил, что сохраняющееся несоответствие распоряжениям со стороны акционеров Northern Minerals представляет собой крупную проверку австралийской модели: изучается, сможет ли Канберра балансировать принципы открытой экономики с безопасностью стратегических цепочек поставок ресурсов.

Часто задаваемые вопросы

Какие действия предпринял австралийский казначей Джим Чалмерс против акционеров Northern Minerals?

Джим Чалмерс издал распоряжения в апреле и мае, обязав акционеров избавиться от своих долей в Northern Minerals. Когда большинство акционеров не выполнило требования к июлю, Чалмерс издал дополнительные распоряжения, запрещающие им реализовывать права голоса и права акционера на будущих общих собраниях.

Почему Австралия считает Northern Minerals стратегически важной?

Northern Minerals ведёт проект Browns Range в Западной Австралии, производя тяжёлые редкоземельные элементы, включая диспрозий и тербий. Эти материалы критически важны для высокопроизводительных магнитов, используемых в электродвигателях, ветряных турбинах, дронах, вооружениях, самолётах и других промышленных и оборонных применениях.

Как Австралия рассматривает иностранные инвестиции в стратегические отрасли?

Австралийский совет по рассмотрению иностранных инвестиций FIRB проводит проверки по принципу «дело за делом», позволяя большинству иностранных инвестиций продолжаться, при этом применяя более жёсткую проверку для сделок, которые власти сочтут создающими угрозу национальным интересам или национальной безопасности. Правительство подчёркивает, что это представляет собой недискриминационный фреймворк управления, обеспечивающий прозрачность корпоративного владения.