Projecto de lei cripto no Senado mira marcação para meados de maio, no meio de disputas sobre ética

Os legisladores do Senado dos EUA estão a visar uma apreciação (markup) de meados de maio para legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, segundo o senador Thom Tillis, R-N.C., que disse à FOX Business na quarta-feira que pediu ao presidente da Comissão Bancária do Senado, Tim Scott, R-S.C., para “avançar com o agendamento” de uma audiência para alterar e votar o projeto de lei. No entanto, disputas-chave sobre linguagem de ética, recompensas em stablecoins e as ligações do presidente Donald Trump ao setor cripto permanecem por resolver, lançando incerteza sobre o caminho do diploma.

Linha Temporal Legislativa e Apoio Republicano

Tillis disse que esperava ter um novo texto legislativo alguns dias antes da apreciação (markup). Na quinta-feira, o presidente Scott disse à Fox Business que os legisladores estavam na “zona vermelha” para aprovar um projeto de lei, acrescentando que Tillis e outros senadores republicanos estão “a bordo”. Scott afirmou: “Quero apenas ter 13 em 13 republicanos. Isso facilita-nos ter uma apreciação (markup) bipartidária em maio, que é a minha esperança. Depois, levaremos isto ao plenário do Senado em junho ou julho.”

Ainda assim, o apoio não é unânime. Na quinta-feira, o senador John Kennedy, R-La., disse que iria reter o apoio à legislação cripto, em parte devido a “profundas frustrações com a Câmara e a Casa Branca por causa de um projeto de lei de habitação no Senado que ficou bloqueado”, segundo o Punchbowl News. No Senado, são necessários 60 votos para aprovar um projeto de lei, o que provavelmente exigirá que todos os republicanos e alguns democratas estejam a bordo.

Disputas Centrais na Legislação

O projeto de lei ficou travado na Comissão Bancária do Senado durante vários meses, no meio de confrontos sobre como tratar recompensas em stablecoins, que têm sido o principal obstáculo, além de outras preocupações com ética e finanças descentralizadas (DeFi). A legislação iria regular de forma abrangente a indústria cripto, designando jurisdições regulatórias entre a Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias (Commodity Futures Trading Commission) e a Comissão de Valores Mobiliários e de Câmbio (Securities and Exchange Commission). A Câmara aprovou no ano passado uma versão semelhante, chamada Clarity.

A senadora Angela Alsobrooks, D-Md., uma das principais negociadoras, disse que, se os legisladores querem ter uma votação bipartidária na Comissão Bancária do Senado, outras questões precisam de ser resolvidas. “A senadora Alsobrooks continua focada na substância”, disse Meredith Happy, porta-voz da senadora. “Se queremos uma votação bipartidária, temos de resolver o financiamento ilícito e a ética.”

Ética e Ligações Cripto da Família Trump

A ética tornou-se uma disputa central à medida que se aproximam as eleições de meio de mandato, com os democratas esperados a levantar as atividades de lobby da indústria cripto e as ligações cripto da família Trump nas suas campanhas. O presidente Scott disse que não acredita que disposições de ética devam pertencer à sua comissão, embora permaneça incerto onde esse tipo de disposições seria tratado antes de uma votação total no plenário do Senado.

A Bloomberg estimou que Trump ganhou pelo menos 1,4 mil milhões de dólares com as suas iniciativas cripto, incluindo com a DeFi e o projeto de stablecoins World Liberty Financial. A família Trump também detém uma participação de 20% na empresa de mineração American Bitcoin. No fim de semana passado, Trump recebeu um almoço de gala na sua propriedade Mar-a-Lago, na Florida, para detentores do memecoin TRUMP, o que gerou preocupações junto dos democratas.

A senadora Elizabeth Warren, a principal democrata na Comissão Bancária do Senado, criticou recentemente o nome de Kevin Warsh para presidente da Reserva Federal pelas suas participações no setor cripto, parecendo chamá-lo de “boneco de ventríloquo” de Trump. Warren afirmou numa audiência: “Ter um boneco de ventríloquo no comando da Fed também daria ao presidente acesso às poderosas autoridades da Fed para se enriquecer a si, à sua família e aos seus amigos de Wall Street. Poderia significar conceder contas especiais à empresa cripto da sua família ou resgates aos seus amigos em Wall Street se eles tiverem problemas.”

Nenhum democrata na Comissão da Agricultura do Senado votou sim na sua versão do projeto de lei cripto mais cedo este ano, citando os interesses cripto de Trump como um grande obstáculo.

Perspetivas de Aprovação e Avaliação da Indústria

Somadas, as disputas sobre recompensas em stablecoins, as preocupações com ética, os problemas na DeFi e o tempo cada vez mais escasso para o plenário tornam duvidosas as perspetivas do projeto de lei. Uma fonte da indústria cripto estimou as suas hipóteses de aprovação em apenas 15% a 25%. A Galaxy, na semana passada, estimou a probabilidade de aprovação da legislação de estrutura do mercado este ano em 50%.

A versão da Câmara para a estrutura do mercado de cripto, apelidada de Clarity, inclui linguagem que proíbe “qualquer membro do Congresso ou alto funcionário do executivo de emitir uma mercadoria digital durante o seu período de serviço público”. De acordo com uma fonte da indústria cripto, a linha vermelha para a Casa Branca é restringir que familiares de funcionários federais se envolvam nessas atividades.