JANELA CRÍTICA de 28 dias para o Projeto-lei CLARITY! Polymarket: a probabilidade de aprovação desce para 38%

De acordo com os dados do mercado de previsão da Polymarket de 27 de abril, a probabilidade de o «Digital Assets Market Clarity Act» (CLARITY Act) ser concluído com a aprovação legislativa em 2026 caiu de 70% (o pico anterior) para 38-50%. A partir de 27 de abril, faltam apenas 28 dias para o feriado do Memorial Day nos EUA em 25 de maio de 2026.

Progresso legislativo: cinco etapas, a primeira ainda não arrancou

De acordo com os registos públicos do processo legislativo, a H.R.3633 foi aprovada na Câmara dos Representantes dos EUA em 17 de julho de 2025 por 294 a 134. Durante todo o mês de abril de 2026, não se verificou qualquer avanço público significativo no Senado, sem audiências importantes nem calendário de eventos de política pública.

Da aprovação na Câmara até à entrada final em vigor, a H.R.3633 precisa ainda de concluir, pelo menos, as seguintes cinco etapas:

· Audiência de Markup da Comissão Bancária do Senado (ainda não iniciada)

· Votação no pleno do Senado (necessita de 60 votos acima do limiar para obstrução)

· Integração com a versão da Comissão de Agricultura do Senado (a versão da Comissão de Agricultura foi aprovada na comissão em janeiro de 2026)

· Integração final com a versão aprovada pela Câmara em julho de 2025

· Assinatura e entrada em vigor pelo Presidente Trump

Último aviso de Moreno e subscrição da indústria

O senador republicano de Ohio, Bernie Moreno, declarou publicamente em 22 de abril que a H.R.3633 tem de passar no Congresso até ao final de maio. Caso as comissões tomem medidas em maio, ainda é possível concluir a aprovação legislativa antes de julho. De acordo com reportagens públicas, na semana passada mais de 100 empresas de criptomoeda publicaram uma carta de adesão conjunta, pressionando diretamente a Comissão Bancária do Senado para agendar com a maior brevidade possível uma audiência de Markup.

De acordo com a agenda pública, antes do Memorial Day, o Senado ainda terá de tratar do projeto de lei de dotações da DHS aprovado na Câmara e do voto de confirmação do nomeado para presidente da Fed, Kevin Warsh. A H.R.3633 precisa competir por tempo legislativo nestas prioridades.

Questão central em disputa: divergência na regulação dos rendimentos de stablecoins

De acordo com os registos públicos do processo legislativo, o principal ponto ainda não resolvido da H.R.3633 prende-se com a definição do enquadramento regulatório para os rendimentos de stablecoins (stablecoin yield). Em março de 2026, os senadores Tillis e Alsobrooks tinham chegado a um acordo de compromisso, e a Casa Branca também interveio para coordenar, mas a direcção relevante acabou por não avançar até ao processo oficial de Markup.

Posição do presidente da Comissão de Serviços Financeiros da Câmara, Hill

O presidente da Comissão de Serviços Financeiros da Câmara, French Hill, declarou numa entrevista à CoinDesk no início deste mês que, relativamente a principais pontos em disputa, como as práticas de venda de stablecoins e de finanças descentralizadas (DeFi), a versão da Câmara já encontrou uma solução. Ele considera que o Senado também conseguirá chegar a um consenso. Hill citou diretamente: «Acho que, em ambos os dois textos — FIT21 e CLARITY — o Senado adoptou em grande medida o trabalho feito pela Câmara. Isso está muito claro tanto nos rascunhos de Markup da Comissão de Agricultura do Senado como nos projectos de lei do Senado.»

Perguntas frequentes

Qual é o estado actual do progresso da H.R.3633 no Senado?

De acordo com os registos públicos do processo legislativo, depois de a H.R.3633 ter sido aprovada na Câmara em 17 de julho de 2025 e ter avançado para o procedimento no Senado. No momento em que a reportagem foi publicada, a primeira etapa necessária — a audiência de Markup na Comissão Bancária do Senado — ainda não estava agendada, e durante todo o mês de abril de 2026 não houve avanços públicos significativos do projecto.

Qual é a estimativa da Polymarket para a probabilidade de o CLARITY Act ser aprovado em 2026?

Com base nos dados do mercado de previsão da Polymarket, a probabilidade de a H.R.3633 concluir a aprovação legislativa em 2026 caiu de 70% (pico anterior) para 38-50%. Os analistas estimam que a probabilidade de aprovação em 2026 é de aproximadamente 50-50 ou inferior.

Quais são actualmente os principais pontos em disputa do CLARITY Act?

De acordo com os registos públicos do processo legislativo, a principal disputa está concentrada na definição do enquadramento regulatório para os rendimentos de stablecoins (stablecoin yield). Em março de 2026, os senadores Tillis e Alsobrooks tinham chegado a um acordo de compromisso, mas não conseguiu avançar para Markup; muitos pontos de disputa continuam por resolver.