O Presidente da SEC Sugere que Alguns Mercados de Previsões Poderiam Estar Sob a Jurisdição da Agência

Resumo

• O presidente da SEC, Paul Atkins, disse aos senadores que a agência pode afirmar jurisdição sobre o setor em rápido crescimento dos mercados de previsão.
• Atkins afirmou que alguns mercados de previsão podem qualificar-se como valores mobiliários, dependendo de como são estruturados e "redigidos".
• Até agora, a CFTC, com uma abordagem mais permissiva, tem sido o principal regulador federal dos plataformas de mercado de previsão.

O presidente da SEC, Paul Atkins, afirmou na quinta-feira que o regulador de Wall Street pode em breve envolver-se na regulamentação dos mercados de previsão — uma medida que pode ter implicações significativas para o setor em expansão. Durante depoimento perante o Comitê do Banco do Senado, Atkins identificou os mercados de previsão como uma indústria que potencialmente deveria ser supervisionada tanto pela SEC quanto pela sua irmã mais permissiva, a CFTC, focada em commodities. Até agora, a CFTC tem sido considerada a reguladora padrão para os mercados de previsão. “Os mercados de previsão são exatamente um caso onde há uma sobreposição de jurisdição potencial,” disse Atkins, em resposta a uma pergunta do senador Dave McCormick (R-PA). “Isso é uma questão enorme na qual estamos focados.” “Até agora, pelo menos, a maior parte da atuação é por parte da CFTC,” continuou o presidente da SEC. “Mas precisamos estar alinhados na forma como abordamos esses mercados.”

Quando McCormick perguntou se a SEC precisaria de uma legislação aprovada pelo Congresso para envolver-se na regulamentação dos mercados de previsão, o chefe da agência indicou que ela está pronta para agir agora. “Acredito que temos autoridade suficiente,” respondeu Atkins. “Um valor mobiliário é um valor mobiliário, independentemente de como seja, e alguns detalhes com os mercados de previsão e os produtos dependem da redação e do que exatamente está sendo feito.” Ainda não está claro o que exatamente Atkins quis dizer com esse comentário. Decrypt entrou em contato com a SEC para esclarecimentos, mas não recebeu resposta imediata.

A SEC poderia, por exemplo, envolver-se em mercados de previsão que rastreiam ativos já regulados como valores mobiliários, como ações. Futuros de valores mobiliários — contratos derivativos que acompanham o preço de ações individuais e índices de valores mobiliários de base estreita — já são regulados conjuntamente pela CFTC e SEC. Os mercados de previsão permitem que seus usuários apostem no resultado de praticamente qualquer coisa — desde eleições, esportes e eventos culturais até preços de criptomoedas e do mercado de ações. A indústria cresceu mais de quatro vezes no ano passado, emergindo como um mercado de 63,5 bilhões de dólares, pouco mais de dois anos após começar a operar nos Estados Unidos. Os dois principais players do setor, Kalshi e Polymarket, dispararam nos últimos meses, atingindo avaliações massivas de 11 bilhões e 9 bilhões de dólares, respectivamente. Desde sua explosão no ano passado, as empresas de mercados de previsão têm desfrutado de uma regulamentação extremamente permissiva por parte da CFTC, que depende fortemente de plataformas registradas para autorregulação. Reguladores estaduais, nos últimos meses, desafiaram essa supervisão branda, argumentando em várias ações judiciais que contratos relacionados a eventos esportivos — que constituem a esmagadora maioria dos negócios dos mercados de previsão — são, na verdade, operações de apostas esportivas não licenciadas sob jurisdição estadual.