Legisladores de Colorado estão avançando para revogar e substituir a lei estadual de inteligência artificial de 2024, SB24-205, por novas regras que restringem o alcance da regulamentação de IA, ao mesmo tempo em que enfrentam as preocupações da indústria com os encargos de conformidade. A nova proposta, SB26-189, iria regular sistemas de IA usados em “decisões consequenciais”, incluindo emprego, educação, moradia, empréstimos, seguros, saúde e serviços governamentais, de acordo com o resumo do projeto.
Lei original e reação da indústria
A SB24-205, aprovada em 2024, exigia que as empresas verificassem e reduzissem viés em decisões baseadas em IA que afetassem contratação, concessão de crédito e moradia. A lei provocou forte reação da indústria de IA contra as responsabilidades de conformidade que ela impunha às empresas que desenvolvem e implantam IA no estado.
Em abril, a empresa de IA de Elon Musk, a xAI, processou Colorado para bloquear a medida original antes que entrasse em vigor. O Departamento de Justiça dos EUA entrou na ação, buscando intervir e apoiar a posição da xAI. Segundo Cody Barela, sócio na Armstrong Teasdale, o argumento da indústria se concentrou no ônus de conformidade: “Eu acho que eles têm um argumento válido em termos dos encargos que a política de Colorado imporia a essas empresas. O ônus sobre elas, em comparação com o atraso que isso causa na corrida de IA, talvez seja um argumento ainda melhor.”
Nova estrutura regulatória
A SB26-189 se aplica especificamente a ferramentas de IA que processam dados pessoais para gerar saídas como previsões ou classificações que influenciam resultados consequenciais. O projeto reformula as proteções ao consumidor da lei original com novos requisitos tanto para desenvolvedores quanto para empresas que implantam esses sistemas.
Os desenvolvedores seriam obrigados a fornecer documentação explicando como seus sistemas funcionam, quais dados eles usam e suas limitações conhecidas. Eles também devem notificar as empresas sobre atualizações materiais em seus sistemas.
As empresas que usam esses sistemas de IA enfrentariam obrigações separadas: notificar os consumidores quando uma IA estiver envolvida em uma decisão, explicar resultados adversos em linguagem simples, permitir que indivíduos acessem e corrijam seus dados e possibilitar que indivíduos solicitem uma revisão humana de decisões baseadas em IA.
Implementação e contexto mais amplo
Se aprovado, o novo projeto entraria em vigor em 1º de janeiro de 2027. A proposta de Colorado reflete um impulso mais amplo em direção à regulamentação de IA no nível estadual, já que legisladores em outros estados, incluindo Nova York e Califórnia, estão considerando regras semelhantes voltadas a sistemas de IA. A Administração Trump busca, ao mesmo tempo, derrubar as leis estaduais de IA.
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