Kim Yong-beom, Kepala Kebijakan Kepresidenan Korea Selatan, mengusulkan visi “AI Basic Society” dalam sebuah posting Facebook pada tanggal 21. Ia memposisikan kecerdasan buatan sebagai infrastruktur produksi yang dapat diakses semua warga negara, bukan sekadar industri yang perlu dibina. Kim menyatakan bahwa penggunaan layanan AI telah mencapai 2 dari 3 warga Korea Selatan, dengan pengguna AI generatif melampaui 20 juta; namun ia menilai bahwa sektor-sektor besar seperti layanan kesehatan, pendidikan, dan pemerintah masih merupakan “pasar terkunci” yang menunggu kejelasan regulasi serta permintaan yang ditunjukkan. Proposal itu mendefinisikan ulang peran negara sebagai pengatur pasar dengan menghapus hambatan masuk, bukan mengendalikan atau memproduksi layanan AI secara langsung, serta memanfaatkan kapabilitas semikonduktor Korea Selatan dan “ground” pengujian untuk 50 juta orang guna mempercepat adopsi AI di ranah publik maupun privat.
Kim Mendiagnosis Pasar AI Terkunci di Sektor-Sektor Kunci
Kim menulis bahwa meski adopsi AI tumbuh cepat di kalangan konsumen, pasar potensial terbesar masih tidak dapat diakses. Ia menyatakan, “Tempat AI membantu perawatan di rumah sakit, masuk ke ruang kelas sekolah, dan menangani pengaduan sipil pemerintah—yakni tempat AI berbagi pekerjaan yang selama ini orang nilai dan tanggung jawab—pasar raksasa itu belum terbuka secara sungguh-sungguh.” Kim menggambarkan ini sebagai “bukan pasar yang kosong, tapi pasar yang terkunci,” dengan menjelaskan bahwa rumah sakit menunggu deregulasi, otoritas regulasi menunggu kasus yang berhasil, dan perusahaan menunggu permintaan yang jelas, sehingga menciptakan kondisi mandek di mana “kalau semua orang hanya menunggu seperti itu, tidak ada yang mulai.”
Peran Negara Didefinisikan Ulang sebagai Pengatur Pasar
Kepala kebijakan itu menguraikan kerangka baru untuk intervensi negara, dengan menulis bahwa “negara tidak menggantikan pasar, tetapi hanya membantu melewati ambang batas yang tidak bisa diatasi pasar sendirian, lalu mundur.” Kim menekankan bahwa “pembuatan, penjualan, dan penggunaan AI tetap berada di tangan pasar, tetapi negara hanya mengambil tugas untuk merajut kondisi-kondisi yang terpisah agar pintu yang terkunci bisa dibuka.” Ia memposisikan pendekatan ini berbeda dari model negara yang berfokus pada produksi maupun kontrol, dengan menyatakan, “Negara di era AI bukanlah negara produsen dan bukan pula negara pengendali. Ia adalah negara yang mengorganisasi pasar.”
Inisiatif AI untuk Semua Menargetkan Perluasan Pasar
Kim mempresentasikan inisiatif pemerintah “AI for All” sebagai implementasi inti dari peran pengorganisasian ini. Ia menjelaskan kebijakan ini menyediakan AI domestik gratis kepada warga dan membangun agen AI publik untuk memperluas akses pasar. Kim menyatakan, “Jika AI gratis adalah kebijakan yang meletakkan fondasi dengan menanamkan AI ke dalam kehidupan sehari-hari, maka agen publik adalah kebijakan yang membuka pasar atas fondasi itu,” lalu menambahkan bahwa “pihak yang benar-benar membuka pasar adalah yang ini.” Inisiatif ini bertujuan menciptakan sinyal permintaan yang mengunci investasi sektor swasta untuk aplikasi AI di layanan kesehatan, pendidikan, dan pemerintahan.
Konsep AI Basic Society Menekankan Infrastruktur Produksi
Kim mendefinisikan “AI Basic Society” sebagai jaminan minimum sumber daya komputasi bagi semua warga negara, sekaligus membedakannya dari program kesejahteraan berbasis uang tunai. Ia menulis, “Ini berbeda dari bantuan yang membagikan uang tunai. Jika uang tunai menambah kekuatan untuk mengonsumsi, komputasi menambah kekuatan untuk memproduksi.” Kim menyamakan pendekatan itu dengan “bukan memberi ikan atau mengajari memancing, melainkan memastikan semua orang memegang joran pancing,” dengan mengatakan bahwa “pasar yang diorganisasi dengan cara ini menghasilkan masyarakat di mana lebih banyak orang tidak hanya memakai AI, tetapi juga ikut berpartisipasi dalam pembuatannya. Itulah AI Basic Society.” Ia membingkai akses AI sebagai hak dasar, dengan menyatakan, “Akses terhadap AI kini harus dipandang sebagai hak dasar,” dan bahwa “memastikan tidak ada warga yang dikecualikan dari pintu itu adalah tanggung jawab negara.” Kim menyimpulkan dengan mencatat Korea Selatan memiliki semikonduktor memori kelas dunia, kapasitas pengembangan model AI, dan panggung pengujian untuk 50 juta orang, dengan menambahkan, “Di era AI, tugas negara bukan membuat manik-manik, melainkan merangkainya.”
FAQ
Apa yang diusulkan Kim Yong-beom pada tanggal 21 terkait kebijakan AI?
Kim Yong-beom mengusulkan visi “AI Basic Society” dalam sebuah posting Facebook pada tanggal 21, dengan memposisikan AI sebagai infrastruktur produksi yang dapat diakses semua warga negara serta mendefinisikan ulang peran negara sebagai pengatur pasar, bukan pengendali atau produsen langsung layanan AI.
Mengapa Kim menggambarkan pasar AI besar sebagai pasar terkunci, bukan kosong?
Kim menyatakan rumah sakit menunggu deregulasi, otoritas regulasi menunggu kasus yang berhasil, dan perusahaan menunggu permintaan yang jelas, sehingga menciptakan kondisi mandek di mana AI tidak bisa masuk ke sektor layanan kesehatan, pendidikan, dan pemerintah meski potensi besarnya tinggi, sehingga pasar tersebut terkunci, bukan kosong.
Apa inisiatif AI for All yang diumumkan Kim Yong-beom?
Inisiatif AI for All menyediakan AI domestik gratis untuk warga Korea Selatan dan membangun agen AI publik untuk memperluas akses pasar, dengan tujuan menciptakan sinyal permintaan yang membuka investasi sektor swasta untuk aplikasi AI di layanan kesehatan, pendidikan, dan pemerintahan.
