Corea del Sur anuncia un Fondo de Respuesta Futura usando ingresos fiscales de semiconductores

El jefe de gabinete presidencial, Kang Hoon-sik, anunció el día 5 en una reunión de alto nivel entre el partido y el gobierno que la administración de Lee Jae-myung establecerá un Fondo de Respuesta Futura utilizando ingresos fiscales adicionales del auge de la industria de semiconductores. El fondo tiene como objetivo invertir en motores de crecimiento futuro, incluidos tres megaproyectos, abordar la polarización en forma de K y apoyar la vivienda juvenil, las empresas emergentes y el empleo. El Gobierno distinguió entre 'ingresos fiscales adicionales' e 'ingresos fiscales excedentes' para evitar restricciones de gasto legal según la Ley de Finanzas Nacionales, que exige que los ingresos fiscales excedentes se destinen prioritariamente a subvenciones a los gobiernos locales, la devolución de fondos públicos y la amortización de bonos nacionales.

El Gobierno anuncia el Fondo de Respuesta Futura para el crecimiento y la polarización

Kang Hoon-sik declaró en la reunión: «La administración de Lee Jae-myung impulsará el establecimiento de un Fondo de Respuesta Futura para utilizar los ingresos fiscales adicionales como recursos de inversión para las generaciones futuras». El anuncio formalizó el establecimiento del fondo que el Ministerio de Planificación y Presupuesto había estado revisando. El Gobierno presentó un plan para crear el fondo utilizando los ingresos fiscales adicionales generados por el auge de los semiconductores, dirigiendo recursos hacia tres áreas: creación de motores de crecimiento futuro, incluido el apoyo a tres megaproyectos, respuesta a la polarización en forma de K y apoyo a la vivienda juvenil, las empresas emergentes y el empleo. Los detalles finales se confirmarán mediante futuras discusiones entre el partido, el gobierno y la Casa Azul.

El jefe de gabinete presidencial, Kang Hoon-sik, hablando en la reunión de alto nivel entre partido y gobierno en la residencia del primer ministro en Samcheong-dong, Jongno-gu, Seúl, el día 5. Foto: Yonhap News

El Ministerio de Planificación y Presupuesto redactará la legislación del fondo

El Ministerio de Planificación y Presupuesto iniciará los trabajos de seguimiento para establecer el fondo. El ministerio preparará un proyecto de ley titulado provisionalmente «Ley sobre el Establecimiento y Operación del Fondo de Respuesta Futura» y buscará enmiendas a la Ley de Finanzas Nacionales para operarlo como un fondo legal según esa ley. La legislación incluirá disposiciones sobre los métodos de financiación del fondo, los principios operativos y los objetivos de apoyo.

El uso por parte del Gobierno del término 'ingresos fiscales adicionales' en lugar de 'ingresos fiscales excedentes' responde a restricciones legales. Los ingresos fiscales excedentes se refieren a los ingresos tributarios que superan la previsión original del Gobierno. En abril, el Gobierno elevó su previsión de ingresos fiscales nacionales para el año de 390,2 billones de won a 415,4 billones de won mediante un presupuesto complementario, estimando los ingresos fiscales excedentes en 25,2 billones de won. Según la Ley de Finanzas Nacionales, los ingresos fiscales excedentes deben utilizarse primero para la liquidación del impuesto de asignación local y las subvenciones de finanzas educativas locales, la devolución de fondos públicos y la amortización de bonos del Estado.

Un funcionario del Gobierno declaró: «Si los recursos del fondo se definen como ingresos fiscales excedentes, habrá varias restricciones en la financiación. También consideramos que si el Gobierno estima con precisión los ingresos fiscales, es posible que no se produzcan ingresos fiscales excedentes incluso cuando aumenten los ingresos tributarios».

La definición de ingresos fiscales adicionales sigue sin estar clara

Las autoridades fiscales no han aclarado cómo definirán los ingresos fiscales adicionales. A diferencia de los ingresos fiscales excedentes, que tienen un significado claro, los ingresos fiscales adicionales son un concepto relativamente ambiguo. Dentro y fuera del Gobierno, los observadores especulan que el estándar podría basarse en aumentos interanuales de los ingresos tributarios o en aumentos en relación con las tendencias a largo plazo, dadas las expectativas de que los impuestos corporativos de empresas de semiconductores como Samsung Electronics y SK Hynix aumentarán significativamente en los próximos años debido al auge de los semiconductores.

Un funcionario del Ministerio de Planificación y Presupuesto explicó: «Los ingresos fiscales excedentes significan el superávit con respecto al presupuesto de ingresos de un solo año fiscal, pero los ingresos fiscales adicionales pueden definirse como el superávit con respecto a las tendencias a largo plazo. Utilizamos el término ingresos fiscales adicionales porque esperamos que los ingresos tributarios aumenten durante varios años debido al auge de los semiconductores y otros factores».

FAQ

¿Qué anunció el jefe de gabinete presidencial, Kang Hoon-sik, el día 5?

Kang Hoon-sik anunció en una reunión de alto nivel entre el partido y el gobierno que la administración de Lee Jae-myung establecerá un Fondo de Respuesta Futura utilizando ingresos fiscales adicionales del auge de los semiconductores para invertir en motores de crecimiento futuro, abordar la polarización en forma de K y apoyar la vivienda juvenil, las empresas emergentes y el empleo.

¿Por qué el Gobierno utilizó 'ingresos fiscales adicionales' en lugar de 'ingresos fiscales excedentes'?

El Gobierno utilizó 'ingresos fiscales adicionales' para evitar restricciones legales de gasto según la Ley de Finanzas Nacionales, que exige que los ingresos fiscales excedentes se utilicen primero para subvenciones a los gobiernos locales, devolución de fondos públicos y amortización de bonos nacionales. Un funcionario del Gobierno declaró que definir los recursos del fondo como ingresos fiscales excedentes crearía varias restricciones de financiación.

¿Cuánto revisó el Gobierno su previsión de ingresos fiscales nacionales en abril?

En abril, el Gobierno elevó su previsión de ingresos fiscales nacionales de 390,2 billones de won a 415,4 billones de won mediante un presupuesto complementario, estimando los ingresos fiscales excedentes en 25,2 billones de won.