ترمب: الحرب مع إيران «انتهت» بالفعل—يتصرف قبل مهلة 60 يومًا لتفادي تفويض الكونغرس

ادعىّت إدارة ترامب في 30 أبريل أن الحرب ضد إيران قد «انتهت» (terminated)، في محاولة للتفلت من مهلة الـ 60 يومًا المنصوص عليها في قانون War Powers Resolution لعام 1973 قبل حلول أجلها في 1/5، وذلك بهدف تجنب الاضطرار إلى الحصول على تفويض من الكونغرس لمواصلة العمليات العسكرية. صرّح وزير الدفاع Pete Hegseth في 30/4 للنواب في مجلس الشيوخ بأن «نحن الآن في حالة وقف إطلاق نار، وهذا يعني أن ساعة الـ 60 يومًا يتم إيقافها أو إيقاف سريانها مؤقتًا»، لكن عددا من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين وخبراء قانونيين عارضوا بشدة هذا التفسير.

مهلة الـ 60 يومًا في War Powers Resolution: تنتهي في 5/1، والحكومة تتفلت بحجة وقف إطلاق النار في أبريل

ينص War Powers Resolution لعام 1973 على أنه إذا لم يحصل الرئيس على تفويض من الكونغرس لإرسال قوات للقتال خارج البلاد، فعليه سحب القوات خلال 60 يومًا من إخطار الكونغرس. بدأت حرب إيران في 28 فبراير 2026، ووجّه ترامب في 2 مارس خطابًا إلى قادة الكونغرس لإبلاغهم رسميًا باستخدام القوات، ومن ثم بدأت ساعة الـ 60 يومًا في الانطلاق، ليصبح 1 مايو موعدًا قانونيًا لانتهاء المهلة.

التفسير القانوني لإدارة ترامب هو أن «وقف إطلاق النار في بداية أبريل أدى إلى إنهاء القتال فعليًا»، وبالتالي تم «إيقاف أو وقف» ساعة الـ 60 يومًا، ولم يعد هناك حاجة إلى تفويض من الكونغرس. كانت تصريحات Hegseth أمام أعضاء مجلس الشيوخ هي النسخة الرسمية لهذه الحجة، لكن نص مواد War Powers Resolution نفسها لا يشير إلى آلية من نوع «إيقاف ساعة المهلة عند وقف إطلاق النار». وأشار عدة خبراء في سلطات الحرب إلى أنه «لا توجد أي بنود في نص War Powers Resolution وتصميمه تدل على إمكانية إيقاف أو إنهاء ساعة الـ 60 يومًا»، كما عبّرت أيضًا النائبة الجمهورية في ولاية مين Susan Collins عن موقفها بأن «هذه المهلة ليست مقترحة بل مُلزمة».

انقسام سياسي: نواب من الحزبين يثيرون الشكوك، وCollins وتصويت الديمقراطيين على متطلبات إنهاء الحرب

في 30 أبريل، صوّت مجلس الشيوخ على قرار يطالب بإنهاء الحرب على إيران، ولم يُستوفِ شرط الإقرار، إلا أن Collins انضم إلى صف الديمقراطيين وأدلى بصوت مؤيد، وهي حالة نادرة فيها يعلن عدد قليل من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين علنًا تحدي موقف السلطة التنفيذية. ويعكس عدم تمرير القرار أن الديمقراطيين ما زالوا أقلية في مجلس الشيوخ، لكن الخلاف نفسه كشف أن تفسير إدارة ترامب لـ War Powers Resolution ليس بلا جدل.

أما المنازعة القانونية الأوسع فهي: منذ صدور War Powers Resolution في 1973، اختار الرؤساء في الغالب الالتفاف على القانون أو إعادة تفسيره. غير أن حجة إدارة ترامب هذه المرة، «الادعاء بأن القتال قد انتهى بحجة وقف إطلاق النار»، تعد طرحًا جديدًا نسبيًا. وإذا قبلت المحاكم أو الكونغرس ذلك، فسيمنح القادة المستقبليين قالبًا قانونيًا جديدًا للتصرف في العمليات العسكرية دون تفويض من دون الحاجة للعودة إلى طلب الإذن—طالما تحقق وقف إطلاق النار في منتصف الطريق، يمكن حينها الادعاء بأن الحرب قد انتهت وتفادي متطلبات التفويض الخاصة بمدة الـ 60 يومًا.

الدلالات السوقية والجيوسياسية: سوق النفط وضغوط الين الياباني قد لا تتحسن فورًا

تتمثل الإشارة المباشرة لسوقية إعلان ترامب عن انتهاء الحرب في أن «الولايات المتحدة لن توسع العمليات العسكرية»، لكن الوضع الفعلي قد لا يترافق مع تهدئة. وفي اليوم نفسه، ما زعم المرشد الأعلى لإيران استمرار السعي لحماية قدرات الأسلحة النووية والصواريخ؛ كما أن Brent بعد اختراقه مؤقتًا حاجز 114 دولارًا في 4/29 ظل مرتفعًا. وخلال 4/30 شهد الين الياباني قفزة حادة تجاوزت 3% في يوم واحد، ما يعكس استمرار حالة شدة التوتر في أسواق الصرف الآسيوية.

الأهم من ذلك هو الحالة الفعلية لعملية الحصار في مضيق هرمز. حتى لو «انتهت» الحرب على المستوى السياسي، فقد يستمر التحكم الفعلي الذي تمارسه قوات الحرس الثوري في المضيق، كما أن خروج الإمارات في 5/1 من OPEC وغيرها من تعديلات هيكل العرض والطلب في طاقة الشرق الأوسط قد ينضج بدوره بشكل مستقل. وبالنسبة للمستثمرين في عالم العملات المشفرة والتمويل التقليدي، فإن «إعلان ترامب انتهاء الحرب» يمثل إشارة لتهدئة في الجانب السياسي، لكن تظل أسعار الطاقة، وطلب الين الياباني كملاذ آمن، وتكاليف التأمين في الشرق الأوسط، وغيرها من العوامل مدفوعة بالحالة الجيوسياسية الفعلية. والنقطة التالية للمراقبة هي ما إذا كان الكونغرس سيواصل تحدي التفسير القانوني لترامب، وكيف سترد إيران رسميًا على «انتهاء الحرب».

هذه المقالة بعنوان «ترامب يقول إن الحرب على إيران قد “انتهت”: الهروب من تفويض الكونغرس قبل موعد الـ 60 يومًا» ظهرت أولًا على موقع 链新闻 ABMedia.