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刚刚把本周阿根廷国会发生的事情梳理了一遍,这个冰川采矿故事远不止头条新闻所说的那么简单。
米莱政府推动通过了一项重大改革,从根本上改变了高海拔冰川区域的采矿运作方式。表决非常紧张——137票对111票——但最终还是通过了。这里真正发生的事情是:现在各省可以自行制定自己的保护标准,而不是依照单一的全国框架。经济部长 Economy Minister Caputo 正在谈到,到2035年矿业出口将达到 $165 billion,并将创造数千个新工作岗位。中央银行甚至估计,阿根廷有可能在2030年将矿业出口翻三倍。
显然,这引发了大规模抗议。成千上万的人走到国会外,举着关于水资源安全的标语;你还看到环保组织争论说,授权下放给各省意味着在脆弱的生态系统中,保护措施将不一致。这里确实存在一个合理担忧——根据环保律师的说法,阿根廷70%的人口依赖冰川融水供给。冰川在 Andes 的近 17,000 个冰体中延展,覆盖面积达 8,484 平方公里。
但从市场角度看,更有意思的是:像 Mendoza、San Juan、Catamarca 和 Salta 这样的矿业重镇,一直在大力推动这一政策。它们认为,这有助于明确与能源转型相关、至关重要的矿产的投资规则。像 Glencore、BHP、Rio Tinto 等主要参与者,以及其他一些机构,都在密切关注阿根廷。McEwen Mining 的董事长甚至表示,自米莱在 2023 年末上任以来,政策的转变已经彻底改变了投资环境——减税、取消外汇管制,以及整套配套措施。
因此,你会看到一种经典的张力:米莱将其描述为释放阿根廷的经济潜力,而批评者则认为,新的结构会割裂保护体系,并制造政治压力,促使把发展置于水资源安全之上。布宜诺斯艾利斯大学则呼吁采用统一的、基于科学的标准。
这正在逐步发展成一个值得关注的地缘政治资源故事。谁控制关键矿产以及其背后的供应链,正越来越多地驱动全球权力格局的变化,而不只是地方层面的政治。阿根廷正在押注,成为这场博弈中的重要参与者。