#CubaLeaderRespondsToUSThreats

Lãnh đạo Cuba phản ứng với các đe dọa của Mỹ: Ý nghĩa của sự leo thang địa chính trị ở Caribe đối với các thị trường tiền điện tử và trốn vốn

Những cuộc đối đầu địa chính trị giữa Hoa Kỳ và các nước đối thủ nhỏ hơn có một mô hình được ghi chép tốt về việc tạo ra tính biến động thị trường tài chính vượt quá phạm vi địa lý trực tiếp của xung đột. Khi cuộc đối đầu đó liên quan đến Cuba — một quốc gia có sự kết hợp độc đáo gồm vị trí địa lý gần Hoa Kỳ, lịch sử trừng phạt kinh tế kéo dài nhiều thập kỷ, dân số có kiến thức sâu về kiểm soát tiền tệ và áp chế tài chính, và mối quan hệ ngày càng phát triển với tiền điện tử như một lựa chọn tiền tệ thực tế — những hậu quả đối với thị trường tài sản kỹ thuật số là trực tiếp hơn và có tính cấu trúc thú vị hơn so với hầu hết các tình huống địa chính trị liên quan đến các quốc gia có quy mô kinh tế tương đương. Sự leo thang gần đây giữa lãnh đạo Cuba và chính phủ Hoa Kỳ đáng để phân tích cẩn thận không chỉ như một sự kiện chính trị mà còn như một trường hợp nghiên cứu về cách áp lực địa chính trị chuyển đổi thành động lực thị trường tiền điện tử trong thời gian thực.

Tình hình kinh tế của Cuba trước cuộc đối đầu này là một trong những tình trạng cấp tính khó khăn nhất ở Tây Bán cầu. Đất nước đã hoạt động dưới sự trừng phạt toàn diện của Hoa Kỳ trong hơn sáu thập kỷ, một khoảng thời gian và sự toàn diện của hạn chế kinh tế không có tiền lệ tương tự trong các quan hệ quốc tế hiện đại. Sự sụp đổ của hỗ trợ tài chính của Liên Xô vào đầu những năm 1990 đã buộc phải có một sự tái cấu trúc kinh tế đau đớn mà chính phủ Cuba đã quản lý thông qua sự kết hợp của áp chế chính trị, các cải cách nông nghiệp khẩn cấp và việc mở cửa dần dần hoạt động thị trường hạn chế. Sự co lại gần đây của hỗ trợ từ Venezuela, kết hợp với sự gián đoạn kinh tế của thời kỳ đại dịch và sự thắt chặt thực thi lệnh trừng phạt trong nhiều chính quyền Hoa Kỳ, đã tạo ra những điều kiện thiếu hụt thật sự trên các loại hàng hóa cơ bản và kích hoạt làn sóng di cư lớn nhất từ đảo này trong nhiều thập kỷ. Chính là trên nền tảng của áp lực kinh tế cấp tính này mà cuộc đối đầu hiện tại với Hoa Kỳ đang diễn ra, và bối cảnh đó là điều cần thiết để hiểu tại sao phản ứng của chính phủ Cuba lại mang cả tuyệt vọng và sự khênh chiến theo tỷ lệ xấp xỉ như nhau.

Phản ứng của chính phủ Cuba đối với các đe dọa của Hoa Kỳ theo lịch sử đã tuân theo một mô hình có thể dự đoán được kết hợp sự khênh chiến tu từ công khai với tiếp cận ngoại giao im lặng thông qua các trung gian bên thứ ba, những nhượcợi kinh tế lựa chọn được thiết kế để giảm áp lực mà không làm hợp pháp hóa chế độ trừng phạt, và sự tập trung chính trị nội bộ để ngăn chặn bất đồng chính kiến nội bộ không bị khuếch đại bởi áp lực bên ngoài. Điều khác biệt về tình huống hiện tại là mức độ mà bộ công cụ kinh tế có sẵn cho chính phủ Cuba đã bị cạn kiệt bởi những năm áp lực tích lũy. Các dự trữ ngoại hối sẽ trước đây cung cấp một bộ đệm chống lại áp lực kinh tế bên ngoài đã giảm đáng kể. Mạng lưới các đối tác quốc tế sẵn sàng cung cấp đường sống kinh tế đã co lại. Và khả năng chịu đựng của dân số đối với tình trạng thiếu hụt liên tục đã được kiểm tra rõ ràng bởi làn sóng di cư, điều này đã loại bỏ một tỷ lệ không cân xứng về số dân có hoạt động kinh tế và có khả năng tham gia chính trị ra khỏi đảo.

Đối với thị trường tiền điện tử, cuộc đối đầu Cuba-Mỹ có ý nghĩa ở nhiều cấp độ riêng biệt xứng đáng phân tích riêng rẽ. Cấp độ đầu tiên và lôi cuốn nhất là động lực trốn vốn. Khi các cuộc đối đầu địa chính trị leo thang, các cá nhân và doanh nghiệp ở quốc gia bị ảnh hưởng có khả năng di chuyển tài sản tài chính ra khỏi hệ thống nội địa thường cố gắng làm như vậy. Trong trường hợp Cuba, hệ thống tài chính chính thức đã bị hạn chế — với quyền truy cập hạn chế vào ngân hàng quốc tế, kiểm soát vốn chính thức, và hệ thống tiền tệ kép đã là chủ đề của những nỗ lực cải cách liên tục — tác động gián biên của áp lực địa chính trị bổ sung đối với dòng vốn chính thức là tương đối hạn chế. Cái quan trọng hơn là kênh không chính thức, và tiền điện tử đã trở thành cơ chế trốn vốn không chính thức thống trị có sẵn cho người Cuba có quyền truy cập internet di động và kiều hối từ ngoài.

Kênh kiều hối cụ thể xứng đáng nhận được sự chú ý chi tiết vì nó đại diện cho một trong những đường sống tài chính quan trọng nhất cho các hộ gia đình Cuba và một trong những lĩnh vực chịu ảnh hưởng trực tiếp nhất bởi mối quan hệ Mỹ-Cuba. Kiều hối từ cộng đồng người Cuba ở Hoa Kỳ và các quốc gia khác đại diện cho một nguồn thu ngoại hối đáng kể cho các gia đình Cuba, và khả năng gửi và nhận những kiều hối này đã bị gián đoạn lặp đi lặp lại bởi các hành động thực thi trừng phạt khiến các nhà cung cấp dịch vụ chuyển tiền truyền thống không sẵn sàng hoặc không thể hoạt động ở Cuba. Các dịch vụ kiều hối dựa trên tiền điện tử đã bước vào khoảng cách này với hiệu quả ngày càng tăng, cho phép người Cuba trong diaspora gửi giá trị tương đương dollar cho các thành viên gia đình trên đảo bằng cách sử dụng các stablecoin có thể được chuyển đổi thành tiền tệ địa phương thông qua các mạng ngang hàng không chính thức. Bất kỳ sự leo thang nào trong căng thẳng Mỹ-Cuba sẽ hạn chế thêm các kênh kiều hối chính thức sẽ tăng tốc độ di chuyển này sang các thay thế dựa trên tiền điện tử.

Động lực áp dụng stablecoin ở Cuba phản ánh một mô hình đã được quan sát trên nhiều quốc gia gặp phải áp lực tiền tệ và kiểm soát vốn, nhưng tình hình cụ thể của Cuba lại trao cho nó một số đặc tính độc đáo. Đồng peso Cuba đã trải qua sự khấuộ trị nghiêm trọng trên thị trường không chính thức so với tỷ giá hối đoái chính thức, tạo ra những động cơ mạnh mẽ cho bất kỳ ai nhận được thu nhập bằng peso để chuyển đổi thành các công cụ tương đương dollar càng nhanh càng tốt. Các stablecoin được mệnh giá bằng dollar phục vụ chức năng này một cách hiệu quả cho người Cuba có quyền truy cập internet di động, cung cấp một kho lưu trữ giá trị giữ được sức mua theo cách mà tiền tệ nội địa không thể. Sự leo thang địa chính trị với Hoa Kỳ không tạo ra động lực này — nó đã được thiết lập tốt — nhưng nó làm tăng độ urgency của nhu cầu và có khả năng mở rộng dân số người Cuba được thúc đẩy tìm kiếm các lựa chọn tài chính dựa trên tiền điện tử bất kể các rào cản kỹ thuật và quy định liên quan.

Tín hiệu địa chính trị rộng hơn mà cuộc đối đầu Cuba gửi tới các quốc gia khác hoạt động dưới hoặc có nguy cơ bị trừng phạt của Hoa Kỳ là đáng để xem xét vì những hậu quả lâu dài của nó đối với cấu trúc thị trường tiền điện tử. Cuba, Iran, Venezuela, Bắc Triều Tiên, và Nga tất cả đại diện cho những trường hợp mà trừng phạt toàn diện hoặc đáng kể của Mỹ đã tạo ra những động cơ mạnh mẽ để phát triển cơ sở hạ tầng tài chính hoạt động bên ngoài hệ thống tài chính quốc tế dựa trên đô la. Mức độ mà tiền điện tử thực sự đã phục vụ chức năng này khác nhau đáng kể trong các trường hợp này — quy mô của sự trốn tránh trừng phạt bất hợp pháp thông qua tiền điện tử đã được phóng đại liên tục bởi các nhà phân tích tập trung vào thực thi trong khi tiện ích thực sự cho các công dân bình thường đối mặt với khó khăn kinh tế đã được đánh giá thấp liên tục. Nhưng tín hiệu hướng là rõ ràng: những cuộc đối đầu địa chính trị mở rộng hoặc làm tăng cường các chế độ trừng phạt mở rộng dân số những người và tổ chức chịu những động cơ thực tế mạnh mẽ để phát triển và sử dụng cơ sở hạ tầng tài chính thay thế cho đô la, và tiền điện tử là hình thức cơ sở hạ tầng đó có sẵn nhất hiện nay.

Kích thước năng lượng của tình hình Cuba đưa ra một kết nối khác tới thị trường tiền điện tử không rõ ràng nhưng xứng đáng lưu ý. Cuba đã trải qua những thiếu hụt điện năng nghiêm trọng trong những năm gần đây, với những cuộn điện cắt ảnh hưởng đến các phần lớn dân số trong thời gian dài. Cuộc khủng hoảng cơ sở hạ tầng năng lượng phản ánh cả điều kiện khó khăn kinh tế rộng hơn của quốc gia và những khó khăn cụ thể của việc duy trì thiết bị phát điện lão hóa dưới các trừng phạt hạn chế quyền truy cập vào phụ tùng thay thế và tài chính cho đầu tư cơ sở hạ tầng. Tình hình năng lượng này làm cho Cuba trở thành một địa điểm không chắc chắn cho bất kỳ hoạt động khai thác tiền điện tử đáng kể — yêu cầu cơ sở hạ tầng tính toán của khai thác proof-of-work đơn giản là không tương thích với nguồn cung điện không đáng tin cậy mô tả các điều kiện hiện tại của Cuba. Nhưng cuộc khủng hoảng năng lượng thực sự minh họa mức độ mà sự dễ bị tổn thương kinh tế của Cuba trao cho Hoa Kỳ một đòn bẩy đáng kể trong bất kỳ cuộc đối đầu nào, và bất đối xứng quyền lực đó định hình quỹ đạo có khả năng của tranh chấp theo những cách liên quan đến việc đánh giá mức độ sự leo thang hiện tại có khả năng kéo dài bao lâu.

Tiền lệ lịch sử cho cách các cuộc đối đầu Mỹ-Cuba được giải quyết cho thấy rằng tình huống hiện tại không có khả năng tạo ra bất kỳ sự đầu hàng kịch tính nào bởi lãnh đạo Cuba hoặc một sự suy tính lại cơ bản về chính sách trừng phạt của Mỹ trong thời gian ngắn. Động lực chính trị ở cả hai bên của mối quan hệ này đã được hình thành sâu — lãnh đạo Cuba đã xây dựng tính hợp pháp của mình một phần xung quanh sự kháng cự đối với áp lực Mỹ, và chính trị trong nước của chính sách Cuba ở Hoa Kỳ làm cho cơn giống trừng phạt đáng kể không đắt đỏ về chính trị bất kể bên nào kiểm soát chi nhánh hành pháp. Kết quả có khả năng hơn là một khoảng thời gian của tu từ gia tăng theo sau là sự trở lại đến trạng thái cân bằng mức thấp của đối đầu đã mô tả mối quan hệ trong nhiều thập kỷ, được ngắt quãng bởi các lựa chọn ngoại giao hạn chế thỉnh thoảng vượt quá bình thường hóa. Đối với thị trường tiền điện tử, điều này có nghĩa là các điều kiện thúc đẩy áp dụng tiền điện tử của Cuba — áp lực tiền tệ, gián đoạn kiều hối, kiểm soát vốn — có khả năng kéo dài và dần dần tăng tham an hơn là được giải quyết bởi một đột phá ngoại giao.

Tình hình Cuba, xem qua lăng kính thị trường tiền điện tử, cuối cùng lại ít quan trọng vì tác động trực tiếp của nó đối với giá tài sản kỹ thuật số toàn cầu — nền kinh tế Cuba quá nhỏ để di chuyển các thị trường toàn cầu — hơn là những gì nó minh họa về mối quan hệ cấu trúc giữa đối đầu địa chính trị và áp dụng tiền điện tử. Mọi quốc gia phải đối mặt với sự kết hợp của sự cô lập kinh tế, sự không ổn định tiền tệ, và quyền truy cập hạn chế vào hệ thống tài chính quốc tế trở thành một phòng thí nghiệm thế giới thực cho mệnh đề rằng tiền kỹ thuật số chống kiểm duyệt, không biên giới phục vụ những nhu cầu con người thực sự hơn là chỉ những nhu cầu suy đoán. Bằng chứng từ Cuba, như bằng chứng từ Venezuela, Argentina, Thổ Nhĩ Kỳ, và các quốc gia khác phải đối mặt với các điều kiện tương tự, liên tục hỗ trợ mệnh đề đó. Đối với các nhà đầu tư lâu dài trong không gian tiền điện tử, những trường hợp nghiên cứu này vấn đề không phải vì tác động thị trường trực tiếp của chúng mà vì chúng ghi chép lại cơ sở tiện ích mở rộng mà đề xuất giá trị lâu dài của tài sản kỹ thuật số cuối cùng dựa trên.