Thượng viện Hoa Kỳ đã thể hiện rõ lập trường về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDCs) bằng cách đính kèm lệnh cấm vào Đạo luật Đường dẫn Nhà ở Thế kỷ 21. Trong một cuộc bỏ phiếu phản ánh sự hoài nghi mạnh mẽ của cả hai đảng về đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành, thượng viện đã phê duyệt một sửa đổi cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDCs cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030. Biện pháp này, với tỷ lệ 89-10, sẽ buộc Fed phải tránh tạo ra hoặc thúc đẩy một đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào tương tự, dù trực tiếp hay qua trung gian. Trong khi sửa đổi này đặt giới hạn cứng đối với CBDCs, nó vẫn để ngỏ khả năng cho các loại tiền kỹ thuật số bằng đô la tư nhân, mở, không cần phép và riêng tư—chẳng hạn như stablecoin.
Ngoài ngôn ngữ pháp lý, cuộc thảo luận còn nhấn mạnh một rạn nứt lớn hơn về tương lai của tiền kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Những người ủng hộ tiền kỹ thuật số tư nhân lập luận rằng các công cụ tài chính mở, gắn với đô la có thể nâng cao hiệu quả và khả năng chống chịu của hệ thống thanh toán, trong khi những người hoài nghi về CBDC cảnh báo về giám sát của nhà nước và kiểm soát tập trung. Ngôn ngữ của sửa đổi và các cuộc tranh luận xung quanh phản ánh một thời điểm then chốt, nơi các nhà lập pháp cân nhắc giữa đổi mới tài chính và các bảo vệ hiến pháp.
Những điểm chính
Thượng viện đã phê duyệt một sửa đổi vào Đạo luật Đường dẫn Nhà ở Thế kỷ 21 nhằm ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương cho đến ít nhất cuối năm 2030, với tỷ lệ 89-10.
Sửa đổi cấm Hội đồng Thống đốc của Hệ thống Dự trữ Liên bang hoặc Ngân hàng Dự trữ Liên bang phát hành hoặc tạo ra CBDC, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào tương tự đáng kể, trực tiếp hoặc gián tiếp qua trung gian tài chính.
Các loại tiền kỹ thuật số bằng đô la mở, không cần phép và riêng tư—chẳng hạn như stablecoin—không bị cấm rõ ràng trong dự luật, cho thấy ưu tiên của các nhà lập pháp dành cho tiền kỹ thuật số tư nhân hơn là CBDC do chính phủ điều hành.
Các nhà lập pháp xem CBDC như những công cụ tiềm năng cho giám sát và kiểm soát, với một số thành viên phối hợp thúc đẩy việc cấm vĩnh viễn thay vì tạm thời.
Các tiếng nói nổi bật trong cuộc tranh luận, bao gồm Đại diện Ralph Norman và Đại diện Warren Davidson, đã chỉ trích CBDC như mối đe dọa đối với tự do kinh tế và quyền riêng tư, trong khi các nhân vật như Ray Dalio cảnh báo về việc mở rộng quyền lực của chính phủ dưới chế độ CBDC.
Bối cảnh thị trường: Dự luật này diễn ra trong bối cảnh các cuộc thảo luận quốc gia liên tục về cách điều chỉnh và triển khai tiền kỹ thuật số, cân bằng giữa đổi mới, bảo vệ người tiêu dùng và quyền riêng tư. Lập trường về CBDC có thể ảnh hưởng đến cách chính quyền và các cơ quan quản lý tiếp cận các khoản thanh toán kỹ thuật số, stablecoin và các công cụ chính sách tiềm năng trong một lĩnh vực đang phát triển nhanh.
Tại sao điều này quan trọng
Việc thông qua sửa đổi này báo hiệu sự ưu tiên của lập pháp trong việc hạn chế ảnh hưởng của liên bang đối với hình thức và phạm vi của tiền kỹ thuật số trong ngắn hạn. Bằng cách cấm phát hành CBDC đến năm 2030, các nhà lập pháp tạo ra một giai đoạn không rõ ràng về quy định cho Fed và các cơ quan liên bang khác, có thể làm chậm bất kỳ chương trình tiền kỹ thuật số trung ương nào và định hình sự thử nghiệm của khu vực tư nhân trong stablecoin và các công cụ liên kết với đô la khác. Việc dành riêng cho các loại tiền kỹ thuật số tư nhân mở, không cần phép thể hiện sự tiếp tục năng lực của khu vực tư nhân trong việc xây dựng hệ thống thanh toán kỹ thuật số, đồng thời nhấn mạnh rằng Quốc hội vẫn còn cảnh giác với hạ tầng tiền tệ do chính phủ điều hành.
Ngôn ngữ của dự luật phản ánh những lo ngại rộng hơn về chủ quyền tài chính. Các nhà phê bình cho rằng CBDC có thể cho phép giám sát tài chính toàn diện, tiền có thể lập trình và các công cụ chính sách cưỡng chế, trong khi những người ủng hộ cho rằng CBDC được quản lý tốt có thể hiện đại hóa thanh toán, tăng cường bao phủ tài chính và cải thiện truyền tải chính sách tiền tệ. Cuộc tranh luận đã nhận được ý kiến từ các nhà lập pháp trên toàn phổ, trong đó có một bức thư ngày 6 tháng 3 do hơn 30 đại diện ký, kêu gọi cấm vĩnh viễn CBDC thay vì tạm dừng tạm thời. Tài liệu này xem CBDC như một sự mở rộng quyền lực của chính phủ đối với nền kinh tế tư nhân, một chủ đề thường xuyên xuất hiện trong các phát biểu phản đối nhấn mạnh quyền tự do dân sự và tự do thị trường.
Song song đó, các nhà tư tưởng tài chính nổi bật cũng đã lên tiếng về tác động của CBDC. Ray Dalio, một nhà đầu tư uy tín, đã cảnh báo rằng CBDC có thể mở rộng đáng kể quyền kiểm soát của chính phủ đối với tài chính cá nhân, với những nhận xét nhấn mạnh về quyền riêng tư và phạm vi của nhà nước. Những bình luận này góp phần vào câu chuyện chính trị rộng lớn hơn rằng một đồng đô la kỹ thuật số tập trung sẽ định hình lại cách người dân tương tác với tiền và cách chính sách tiền tệ chuyển tải vào đời sống hàng ngày. Đồng thời, các cuộc thảo luận về stablecoin—các công cụ liên kết với đô la do các tổ chức tư nhân phát hành—thường được xem như một phương án thay thế thị trường, trong khi các nhà phê bình lo ngại về các lỗ hổng quy định và rủi ro hệ thống.
Tổng thể, bước đi của Thượng viện trong việc chèn lệnh cấm CBDC vào luật về nhà ở đặt vấn đề này tại điểm giao thoa của chính sách tiền tệ, tự do dân sự và hạ tầng tài chính kỹ thuật số đang phát triển. Ngôn ngữ của sửa đổi vạch rõ ranh giới đối với tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành, đồng thời để ngỏ khả năng cho các loại tiền kỹ thuật số tư nhân hoạt động dựa trên các ưu đãi thị trường và quy định tài chính hiện hành. Sự đối lập giữa CBDC do nhà nước quản lý và stablecoin do tư nhân phát hành thể hiện một xung đột trung tâm trong quản trị tiền kỹ thuật số—một xung đột mà các nhà lập pháp sẽ tiếp tục điều hướng khi cuộc trò chuyện chính sách diễn ra.
Những điều cần theo dõi tiếp theo
Chuyển hướng sang Hạ viện: Theo dõi xem Hạ viện có chấp nhận một điều khoản tương tự hoặc ngôn ngữ khác về CBDC trong dự luật đang diễn ra hay không.
Tránh sửa đổi: Theo dõi bất kỳ sửa đổi nào được giới thiệu tại ủy ban có thể thay đổi phạm vi hoặc thời điểm cấm CBDC.
Tiến trình của Đạo luật GENIUS: Theo dõi các diễn biến liên quan đến Đạo luật Hướng dẫn và Trao quyền Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS) và tác động của nó đối với tiền kỹ thuật số tư nhân.
Thông tin từ Fed: Chờ đợi các tuyên bố hoặc tài liệu chính sách sắp tới từ Cục Dự trữ Liên bang về quan điểm của họ đối với tiền kỹ thuật số và các thử nghiệm hoặc nghiên cứu trong tương lai.
Khung pháp lý cho stablecoin: Tiếp tục theo dõi các cuộc kiểm tra kỹ lưỡng về các loại tiền kỹ thuật số tư nhân gắn với đô la và các đề xuất quy định rộng hơn ảnh hưởng đến stablecoin.
Nguồn & xác minh
Văn bản sửa đổi trong Đạo luật Đường dẫn Nhà ở Thế kỷ 21 (PDF MIR26311) của Thượng viện Hoa Kỳ.
Bản tóm tắt kết quả bỏ phiếu của Thượng viện cho thấy sửa đổi được thông qua với tỷ lệ 89-10.
Thư ký gửi hơn 30 nhà lập pháp kêu gọi cấm vĩnh viễn CBDC, được đề cập trong các phát biểu công khai và trên mạng xã hội.
Các cuộc phỏng vấn và nhận xét liên quan đến lo ngại giám sát CBDC, bao gồm ý kiến của các nhà đầu tư và nhà hoạch định chính sách.
Tài liệu và phân tích liên quan đến Đạo luật GENIUS và tầm ảnh hưởng của nó đối với stablecoin tư nhân.
Tại sao điều này quan trọng (mở rộng)
Lập trường pháp lý thể hiện qua sửa đổi này cung cấp một điểm mốc rõ ràng trong sự phát triển của chính sách Hoa Kỳ về tiền kỹ thuật số. Nếu Hạ viện và chính quyền liên bang phù hợp hoặc khác biệt với hướng đi này, quỹ đạo chính sách về CBDC có thể trở nên rõ ràng hơn hoặc bị tranh cãi nhiều hơn. Đối với thị trường, việc không có chương trình CBDC ngay lập tức giảm thiểu rủi ro chính sách ngắn hạn liên quan đến tiền kỹ thuật số trung ương, đồng thời duy trì sự tập trung vào sự phát triển và quy định của các loại tiền kỹ thuật số tư nhân. Đối với các nhà sáng tạo và nhà đầu tư, sự phân biệt giữa đô la tư nhân được quản lý và CBDC do chính phủ phát hành vẫn tiếp tục định hình thiết kế sản phẩm, chiến lược tuân thủ và tính toán rủi ro trong hệ sinh thái thanh toán kỹ thuật số.
Các nhân vật chính và các bước tiếp theo
Các nhà lập pháp trong cuộc tranh luận nhấn mạnh ưu tiên bảo vệ quyền riêng tư tài chính và tránh các công cụ tập trung có thể cho phép kiểm soát tiền tệ. Trong khi Thượng viện đã hành động quyết đoán về sửa đổi này, các nhà quan sát cho rằng cuộc chiến rộng hơn về CBDC và đô la kỹ thuật số sẽ còn tiếp diễn qua các phiên họp ủy ban, bỏ phiếu toàn thể và đề xuất quy định. Những tháng tới có thể tiết lộ liệu chính quyền có quyết định theo đuổi một biến thể CBDC qua các kênh khác hay không, hoặc sẽ tập trung hơn vào các đồng tiền kỹ thuật số do khu vực tư nhân dẫn dắt như là phương án chính để hiện đại hóa thanh toán và công cụ chính sách tiền tệ.
Điều này có ý nghĩa gì đối với người dùng và nhà đầu tư
Đối với người dùng và nhà đầu tư, diễn biến mới nhất này báo hiệu sự ưu tiên tiếp tục dành cho các tài sản kỹ thuật số gắn đô la tư nhân hơn là CBDC do liên bang phát hành trong ngắn hạn. Nó cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của khung pháp lý vững chắc cho stablecoin và các công cụ kỹ thuật số khác có thể ảnh hưởng đến thanh khoản, tốc độ thanh toán và truyền tải chính sách tiền tệ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Khi các nhà lập pháp tranh luận về lợi ích và rủi ro của tiền kỹ thuật số tập trung, thị trường có thể theo dõi bất kỳ sự thay đổi nào trong các tuyên bố của Fed, các nỗ lực lập pháp liên quan hoặc các sáng kiến mới nhằm cân bằng giữa đổi mới, quyền riêng tư và ổn định tài chính.
Bài viết này ban đầu được đăng tải với tiêu đề Thượng viện bỏ phiếu đưa lệnh cấm CBDC vào dự luật nhà ở song phương trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin Bitcoin và cập nhật blockchain.
