Американский депутат предлагает: отменить положение о закате 2030 года, выступая за постоянный запрет на выпуск CBDC

Круз предлагает отменить «планируемый срок» запрета CBDC и установить его в постоянном режиме, стремясь навсегда запретить Федеральной резервной системе выпуск цифрового доллара, что вызывает рост споров по поводу цифровых валют в Конгрессе.

Сенатор внес поправку, выступая за постоянный запрет на выпуск CBDC в США

В США вновь разгорелись споры по поводу политики в отношении цифровых валют центральных банков (CBDC). Согласно информации, предоставленной журналистом Eleanor Terrett, республиканский сенатор Тед Круз недавно внес в Сенат поправку, предлагая исключить из первоначального законопроекта «планируемый срок» запрета CBDC. Если эта поправка будет принята, Федеральная резервная система (ФРС) будет навсегда лишена права выпускать CBDC.

Источник: X/@EleanorTerrett. Сенатор Тед Круз недавно внес в Сенат поправку, предлагая исключить из закона «планируемый срок» запрета CBDC.

Данный пункт был включен в законопроект «21st Century ROAD to Housing Act» (HR 6644). Этот законопроект — комплексная реформа жилищной политики объемом около 300 страниц, предложенная Сенатским комитетом по банкам, жилищу и городским делам в марте 2026 года. Его основная цель — решение проблемы долгосрочного дефицита жилья в США. Однако, несмотря на фокус на рынке недвижимости, этот закон неожиданно стал важной ареной для споров о CBDC.

По первоначальному проекту, закон предусматривал запрет на выпуск CBDC ФРС до 31 декабря 2030 года, однако этот запрет носил временный характер. Поправка Круза (SA 4318) напрямую исключает из текста законопроекта срок действия этого запрета, что означает, что запрет больше не будет только отсрочкой запуска CBDC, а станет постоянным. Согласно сообщениям, Круз планирует продвигать голосование по этой поправке в Сенате. Если она будет принята, это станет одним из самых жестких в истории США законодательных актов против CBDC.

Дополнительная информация
Отказ от CBDC! Законопроект о жилищной политике США: ФРС запретит выпуск цифрового доллара до 2031 года

Несколько депутатов выступили против CBDC, опасаясь угрозы финансового контроля

Голосов против CBDC не мало и среди отдельных депутатов. Так, член Палаты представителей Майкл Клауд недавно вместе с 28 коллегами направил письмо руководству Конгресса, призывая к более жесткому законодательству и полному запрету на выпуск CBDC в США.

Источник: X/@RepRalphNorman. 28 депутатов обратились к руководству Конгресса с призывом принять более жесткие меры и полностью запретить выпуск CBDC в США.

В письме, адресованном спикеру Палаты представителей Майку Джонсону и лидеру большинства Сената Джону Туну, депутаты отметили, что текущий законопроект лишь временно ограничивает выпуск CBDC и этого недостаточно для защиты финансовых свобод американцев. Они считают, что запуск CBDC может дать правительству чрезмерные полномочия по финансовому контролю, что угрожает приватности граждан и их финансовой автономии.

В письме подчеркивается, что CBDC может дать неконтролируемым институтам ФРС беспрецедентные полномочия — отслеживать личные транзакции и влиять на финансовую деятельность. Депутаты считают, что такие цифровые валюты могут нарушать конституционные права граждан и требуют «полного запрета» на уровне политики. Некоторые республиканцы даже заявили, что дизайн CBDC противоречит ценностям свободного рынка США. Они опасаются, что, получив контроль над выпуском и мониторингом транзакций, правительство создаст централизованную систему финансового регулирования.

Эти депутаты подчеркивают, что Конгресс должен принять ясное законодательство по CBDC еще на стадии обсуждения, а не ждать, пока технология созреет или начнутся эксперименты правительства.

Многочисленные попытки запретить CBDC в законодательстве за последние годы застряли в тупике

На самом деле, в США за последние годы неоднократно предлагались законопроекты, запрещающие CBDC. В июне 2025 года республиканец Том Эммер внес в Палату представителей закон «Anti-CBDC Surveillance State Act» (HR 1919), направленный на запрет выпуска розничных CBDC ФРС. Этот закон был одобрен Палатой в июле 2025 года, однако до сих пор не прошел окончательное рассмотрение в Сенате.

Также в 2025 году сенатор Майкл Ли предложил закон «No CBDC Act» (S 464), который также предполагал запрет на выпуск CBDC ФРС и Минфином США. Однако этот законопроект застрял в процессе рассмотрения и не был принят.

Поддерживающие поправку Круза депутаты считают, что положения о CBDC в текущем законопроекте о жилищной реформе — это лишь «облегченная версия» политики. Они требуют вернуть более четкие запретительные положения из законопроекта Эммера, чтобы обеспечить невозможность будущего запуска цифрового доллара через административные меры.

Однако важно отметить, что даже при наличии текущих запретов, полностью запретить ФРС исследовать технологию CBDC пока не удается. В действующем законодательстве ограничены только выпуск и распространение CBDC, тогда как исследования и разработки остаются разрешенными. Это одна из причин, по которым некоторые депутаты хотят внести изменения в закон. Они считают, что, пока исследования продолжаются, в будущем CBDC все равно может быть вновь запущен через изменение политики.

Споры о CBDC расширяются, и цифровая валюта становится новым полем битвы в Конгрессе

Поправка Круза также подчеркивает глубокие разногласия в Конгрессе по поводу политики в отношении цифровых валют.

• сторонники считают, что постоянный запрет CBDC защитит финансовую приватность и гражданские свободы;
• оппоненты опасаются, что чрезмерные ограничения могут поставить США в невыгодное положение в глобальной конкуренции за цифровые финансы.

Некоторые аналитики отмечают, что многие страны и регионы уже исследуют или тестируют CBDC, включая Китай, Европейский союз и ряд развивающихся экономик. Полностью исключая развитие CBDC, США могут ограничить инновации в финансовой инфраструктуре в будущем.

Кроме того, дискуссии о CBDC постепенно выходят за рамки регулирования финансовых рынков и переходят в более широкую политическую плоскость. Например, данный спор возник в рамках закона о реформе жилищного сектора, что показывает, как тема цифровых валют переплетается с другими политическими вопросами.

В настоящее время Сенат планирует скоро провести голосование по поправке Круза. Итоговое решение повлияет не только на курс политики в отношении CBDC в США, но и может стать важным ориентиром для других крупных экономик в вопросах регулирования цифровых валют.