Acordo EUA-México-Canadá em mudança: EUA abandonam renovação e passam a revisão anual, incerteza na cadeia de suprimentos da América do Norte aumenta.

Os Estados Unidos decidiram não renovar o acordo comercial com o Canadá e o México, optando por um mecanismo de revisão anual, o que acrescenta novas incertezas ao futuro da cadeia de abastecimento norte-americana.

O Representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, afirmou que a administração Trump "não está preparada para aceitar o acordo tal como está", considerando que existem "questões substanciais" que exigem vários ajustes para resolver desequilíbrios.

O Acordo EUA-México-Canadá (USMCA) manterá a sua validade por até uma década, a menos que algum membro opte por sair. No entanto, a renúncia a uma renovação de longo prazo em favor de uma revisão anual significa que, nos próximos anos, as negociações em torno das regras da cadeia de abastecimento norte-americana e das tarifas preferenciais-chave estarão repletas de incertezas, especialmente para fabricantes de automóveis, agricultura e empresas de energia.

Esta decisão marca uma inversão abrupta na posição de Trump — foi ele quem impulsionou o acordo durante o seu primeiro mandato, afirmando que era "o melhor e mais importante acordo comercial de sempre".

Já no segundo mandato, a posição de Trump em relação ao acordo arrefeceu significativamente, em parte porque o acordo protege uma grande parte do comércio das tarifas que ele tenta impor, e não conseguiu reduzir eficazmente o défice comercial dos EUA com o México e o Canadá.

Como funciona o mecanismo de revisão

De acordo com o novo calendário de revisão anual, os três países podem continuar a tentar chegar a um acordo na próxima década. Se não for alcançada uma solução durante este período, o acordo expirará em 2036.

Embora a decisão dos EUA tenha sido esperada, representa uma mudança significativa. O acordo poderia ter sido prorrogado por 16 anos no sexto aniversário da sua entrada em vigor (quarta-feira), mas essa hipótese nunca foi provável, uma vez que Trump deixou claro que queria ajustes, ou simplesmente agir sozinho — parte da sua estratégia geral de repatriar a produção industrial e obter mais concessões dos parceiros comerciais.

Patrick Childress, co-líder da equipa do USMCA no escritório de advogados Holland & Knight, afirmou:

"Estamos perante negociações contínuas, sem saber quando terminarão, e sem mecanismos obrigatórios de curto ou médio prazo para as concluir, o que naturalmente gera incerteza para as empresas."

Dimensão do comércio e impacto económico

Desde a sua implementação, o USMCA impulsionou a atividade económica entre os três países. As economias dos três países representam, em conjunto, cerca de um terço do PIB global, e o comércio regional cresceu de 1 bilião de dólares em 2020, quando o acordo entrou em vigor, para mais de 1,6 biliões de dólares em 2024.

Num período de turbulência tarifária entre Trump e outros parceiros comerciais importantes, o USMCA proporcionou um certo grau de estabilidade ao comércio. Embora Trump tenha imposto novas tarifas, concedeu amplas isenções aos produtos elegíveis ao abrigo do USMCA, atenuando o impacto sobre o México e o Canadá.

No entanto, outras tarifas dos EUA sobre produtos como automóveis e metais continuam a ser pontos sensíveis nas negociações com o México e o Canadá, e irão obscurecer as futuras negociações.

Preocupações e reivindicações do setor empresarial

Perante o contexto geopolítico e o estilo habitual de pressão máxima de Trump, o prolongamento do processo de negociação pode levar as empresas a adiar decisões de investimento potenciais. Grupos de lobby como a Câmara de Comércio dos EUA e a Business Roundtable têm pressionado os governos a reforçar e preservar o acordo.

Madeline Chalecki, vice-diretora do Centro de Geoeconomia do Conselho Atlântico, afirmou esta semana:

"As cadeias de abastecimento exigem uma visibilidade de 30 anos, não de 5 anos, e a incerteza pode desincentivar o investimento e o crescimento."

Em maio, várias associações industriais que representam a maior parte do mercado automóvel norte-americano escreveram a Greer, instando o governo a reforçar e prolongar o acordo.

Em junho, a Câmara de Comércio dos EUA reuniu mais de 70 parceiros empresariais no Capitólio para pressionar os legisladores a "apoiar a manutenção do atual quadro, instar os três governos a cumprir integralmente o acordo e promover uma revisão eficiente e ordenada que traga certezas às empresas".

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