#美伊二轮谈判进展 Como se desenrolará a situação entre os EUA e o Irã? Cinco caminhos diante de Trump

Com a aproximação do prazo de 22 de abril, o acordo de cessar-fogo temporário de duas semanas entre os EUA e o Irã também está prestes a terminar. Para os mercados financeiros globais, a “tensão” que vinha se intensificando desde o início do conflito claramente está retornando.
Nos últimos dias, o bloqueio ocasional do Estreito de Ormuz, sua liberação e re-bloqueio podem ser vistos como parte do jogo de negociações de paz que começou em 8 de abril. As atitudes de ambos os lados nas negociações também passaram por oscilações dramáticas, assim como o estado de bloqueio. Mesmo antes do recente aumento de conflitos, o ministro das Relações Exteriores de Omã, Badr al-Busaidi, declarou que houve um “avanço histórico” nas negociações entre EUA e Irã, e o ministro iraniano das Relações Exteriores, Abdollahian, destacou esse progresso positivo. Até o próprio presidente Donald Trump afirmou, há poucos dias, que um acordo está próximo. Mas, pelo menos por enquanto, todas essas declarações otimistas parecem ser apenas esperança frágil.
No fim de semana, após a Marinha dos EUA usar força pela primeira vez para apreender um navio iraniano, o Irã voltou a bloquear o estreito, e as posições de ambos os lados voltaram a ficar tensas. Trump já alertou na segunda-feira que, se os EUA e o Irã não chegarem a um acordo antes do fim do cessar-fogo temporário, a extensão do acordo por mais duas rodadas “é altamente improvável”. Os EUA terão que “atacar novamente”; enquanto o Irã ainda não aceitou “cumprir o compromisso” de negociar. Vale destacar que, além do prazo do acordo de cessar-fogo de 22 de abril, há outro prazo importante: 1º de maio. Segundo a Lei de Poderes de Guerra dos EUA, o presidente não pode enviar tropas ao exterior sem autorização do Congresso, e o limite de ação é de 60 dias. Desde que Trump notificou oficialmente o Congresso sobre ações militares contra o Irã em 2 de março, ele precisa buscar aprovação até 1º de maio para continuar as operações militares no Irã. Isso significa que o tempo virou o maior inimigo de Trump.
Especialistas afirmam que, enquanto os EUA se preparam para uma nova rodada de negociações de paz com o Irã no Paquistão, Trump enfrenta cinco grandes opções, e sua decisão certamente se tornará o foco de atenção mundial...

① Manter uma postura dura
Nos últimos dias, Trump apresentou várias exigências ao Irã, incluindo congelar pelo menos por 20 anos suas atividades de enriquecimento de urânio, retirar seu urânio altamente enriquecido do país e eliminar o bloqueio do Estreito de Ormuz. Funcionários do alto escalão do governo americano afirmaram que essas são as linhas vermelhas do presidente. Esses oficiais disseram que os ataques aéreos realizados pelos EUA e Israel nas últimas semanas causaram grandes danos às forças iranianas, e o bloqueio dos portos iranianos tem aumentado a pressão sobre uma economia já fraca. Mas, até agora, o governo iraniano continua recusando-se a aliviar o bloqueio do estreito e insinuou que não abandonará seu programa de enriquecimento de urânio. Se Trump se recusar a ceder a essas exigências, o Irã pode fazer concessões nas negociações — mas também há o risco de o Irã rejeitar o acordo e a guerra recomeçar.

② Continuar adiando as negociações
As partes podem não chegar a um acordo final após as negociações em Islamabad, mas pelo menos podem assinar um “memorando de entendimento” que descreva o quadro geral de um possível consenso futuro e concordar em estender novamente o período de cessar-fogo. Isso daria mais tempo para novas negociações diplomáticas.

③ Fazer concessões mútuas
Funcionários e analistas dizem que há muitas maneiras de chegar a um compromisso. Uma proposta apresentada pelos negociadores é: o Irã concorda em congelar suas atividades de enriquecimento de urânio de alta concentração por 20 anos, mas após os primeiros 10 anos, poderá realizar pesquisas nucleares ou produzir pequenas quantidades de urânio de baixa concentração, mantendo esse estado por pelo menos mais 10 anos. Outras soluções de compromisso podem incluir: o Irã concorda em abandonar seus estoques de urânio com 60% ou 20% de enriquecimento, mas mantém seus estoques de urânio de baixa concentração. Ainda não está claro se Trump aceitará essas propostas de compromisso. Não se pode descartar a possibilidade de o Irã voltar a extrair secretamente urânio de armas no futuro.

④ Recomeçar a guerra
Trump já alertou que, se as negociações na Paquistão fracassarem, ele tende a não estender mais o cessar-fogo. Recomeçar a guerra colocaria o Irã diante de uma nova rodada de ataques devastadores, mas também traria riscos aos EUA. Essa guerra já é bastante controversa nos EUA, gerando divisões dentro do Partido Republicano e elevando os preços da energia e a inflação no país. Oficiais do Departamento de Defesa também temem que o uso de munições essenciais na guerra contra o Irã possa levar à escassez de armamentos em outras operações militares ao redor do mundo.

⑤ Retirar-se
Funcionários americanos e fontes próximas à Casa Branca afirmam que a quinta opção de Trump — sair completamente da operação militar —, embora seja a menos provável, é uma preocupação expressa por altos diplomatas árabes e europeus em conversas privadas após o fracasso das primeiras negociações. Trump poderia declarar vitória e simplesmente se retirar, mantendo uma situação que para muitos de seus aliados americanos seria um pesadelo: um regime iraniano ainda de pé, embora enfraquecido, capaz de continuar pressionando o Estreito de Ormuz e de possuir tecnologia para reconstituir seu programa nuclear.

Os mercados financeiros estão em alerta: o caminho mais perigoso ainda leva ao preço do petróleo a 200 dólares
Sobre o futuro da crise EUA-Irã, o renomado colunista e ex-diretor de câmbio do Montreal Bank, Simon Watkins, afirmou que uma possibilidade relativamente provável é que, até a quarta-feira, ainda não haja acordo, mas o cessar-fogo seja prolongado para permitir novas negociações. Segundo um diplomata da UE e um advogado sênior do Departamento do Tesouro dos EUA, que falaram na semana passada, se essa situação ocorrer, os EUA provavelmente manterão o status quo, sem ações imediatas. Especificamente, os EUA continuariam bloqueando os portos iranianos e reforçando sua presença militar na costa sul do Irã — o porta-aviões “George H. W. Bush” já passou pelo Cabo da Boa Esperança e está a caminho da região. Com o reforço de outros equipamentos militares americanos na área, enquanto Washington continuar a manter o bloqueio remoto, não deverá haver dificuldades substanciais para manter o bloqueio ao Irã. “Essas tropas ( os EUA e outras forças ) podem monitorar e executar tarefas de bloqueio ao Irã no Mar Arábico, o que é essencial para fazer o Irã sentir a dor econômica do bloqueio,” afirmou o especialista de Washington. “Por razões semelhantes, decidimos não renovar as isenções de 30 dias para as exportações de petróleo do Irã, que expiraram em 19 de abril, e prolongamos ainda mais as sanções financeiras,” acrescentou. Nesse cenário — em que o bloqueio está em vigor, mas as negociações continuam — o mercado provavelmente permanecerá semelhante ao da semana passada.
Outra possibilidade menos otimista é que, se não houver acordo até meados da semana, e o prazo do cessar-fogo não for estendido, uma guerra total entre os EUA e o Irã poderá recomeçar. “Do lado do Irã, isso incluiria continuar o bloqueio do Estreito de Ormuz e do Estreito de Mandeb, atacar infraestruturas energéticas críticas na Arábia Saudita, Emirados Árabes, Qatar e Bahrein, atacar alvos militares e civis estratégicos dos EUA na região, e, posteriormente, atacar alvos-chave dos EUA, Israel e países aliados às ações dos EUA,” disseram fontes. “Se o Irã seguir esse caminho, os EUA considerarão medidas mais duras, incluindo ataques a infraestruturas críticas — como pontes e usinas de energia civis —, ações militares direcionadas e mais sanções, tudo com o objetivo de pressionar ainda mais o regime,” enfatizaram.
Nesse cenário, o preço do petróleo pode atingir os 200 dólares por barril, como previu inicialmente o Irã no início do conflito.
Vikas Dwivedi, estrategista global de energia do Macquarie Group, com sede em Houston, avaliou os efeitos de uma guerra que se prolongue até o final de junho. Dwivedi afirmou: “Se o Estreito de Ormuz permanecer fechado por muito tempo, o preço do petróleo precisará subir a níveis capazes de destruir a demanda global de petróleo, que já é bastante reduzida em alguns países, especialmente na Ásia. Além disso, dado o nível de dependência do petróleo na economia mundial hoje, muito menor do que há 50 anos, não ficaremos surpresos se o preço do petróleo atingir níveis históricos — acima de 200 dólares por barril — por um período, o que faria o preço da gasolina nos EUA chegar a cerca de 7 dólares por galão.”
Watkins já alertou anteriormente que essa situação seria extremamente prejudicial aos EUA e uma catástrofe política para Trump. Dados históricos mostram que, a cada variação de 10 dólares no preço do petróleo, o preço da gasolina nos EUA muda cerca de 25 a 30 centavos por galão; e, para cada centavo de aumento no preço médio da gasolina, o país perde mais de 1 bilhão de dólares em consumo anualmente, causando sérios prejuízos econômicos.