#UStoImpose10To12.5PercentTariffsOn60Economies

Tembok Tarif yang Tak Akan Tumbang: Apa Sebenarnya Arti Bea Masuk Bagian 301 yang Baru

Pada 23 Juli, Duta Besar Jamieson Greer mengambil tindakan final atas investigasi Bagian 301 yang diam-diam telah dibangun sejak Maret, dengan mengenakan tarif 10% atau 12,5% kepada 60 mitra dagang AS, mencakup 99,4% dari seluruh impor Amerika. Bea itu mulai berlaku pada pukul 12:01 a.m. ET pada 24 Juli, tepat saat pungutan global sementara 10% di bawah Bagian 122 berakhir. Tanpa jeda. Tanpa celah waktu. Tembok itu sekadar menukar fondasinya.



Garis waktu menjelaskan semuanya lebih baik daripada rilis pers apa pun. Pada April 2025, tarif “Liberation Day” menerapkan tarif dasar 10% ke hampir setiap mitra dagang, dengan tarif “resiprokal” yang lebih tinggi untuk sekitar 57 ekonomi, semuanya berada di bawah IEEPA, sebuah undang-undang keadaan darurat nasional. Mahkamah Agung menolaknya pada Februari 2026. Dalam hitungan jam, pemerintahan beralih ke Bagian 122 dari Trade Act 1974, sebuah kewenangan sementara yang membawa hitungan mundur 150 hari. Jam itu berakhir pada 24 Juli. Masuk Bagian 301 ketentuan yang sama yang Trump gunakan melawan China pada masa jabatan pertamanya, yang sudah diuji dan ditegakkan di pengadilan federal.



Tiga kaitan hukum yang berbeda. Satu lantai tarif yang berkelanjutan. Pemerintahan menjalankan estafet, dan tongkatnya tidak pernah jatuh.



Struktur dua tingkatnya tampak sederhana, tetapi menipu. Negara yang setidaknya telah berkomitmen untuk mengadopsi larangan impor terkait kerja paksa meskipun penegakannya dipertanyakan mendapat tarif 10%. Kelompok ini mencakup Kanada, Meksiko, India, dan Inggris. Negara yang tidak mengadopsi larangan apa pun sama sekali menghadapi 12,5%. Kelompok ini mencakup China, UE, Jepang, Korea Selatan, Swiss, dan Taiwan.



Namun, bea masuk yang benar-benar dikenakan tidak selalu sama dengan angka headline. Untuk negara yang sudah memiliki tarif Most-Favored-Nation, biaya Bagian 301 dikenakan bersih setelah tarif MFN tersebut. Jika produk UE yang sudah memiliki tarif MFN sebesar 10% atau lebih, tidak ada tambahan tarif Bagian 301 yang berlaku. Jepang, Korea Selatan, dan Swiss mendapatkan batas minimum 12,5% tapi barang yang sudah ditagih pada tingkat 12,5% atau lebih juga dibebaskan dengan cara yang sama. Jadi dampak sesungguhnya sangat bervariasi menurut kategori produk.



Pengecualian memotong bagian yang signifikan: bahan bakar, makanan, pupuk, farmasi, dan apa pun yang sudah terkena bea masuk Bagian 232 untuk mobil, logam, dan aluminium. Barang yang tercakup dalam USMCA juga dihindarkan. Untuk kargo yang sudah berada di laut ketika tarif mulai berlaku, importir memiliki waktu hingga pukul 12:01 a.m. 28 Juli untuk mengeluarkan clearance entri sebuah masa tenggang empat hari yang dihabiskan tim logistik untuk bergegas.



Brasil tidak hanya terseret ke jaringan 60 ekonomi itu. Brasil menghadapi tarif bertumpuk: 12,5% dari investigasi kerja paksa paksa ditambah tarif terpisah 25% dari probe Bagian 301 yang berbeda, yang menargetkan praktik perdagangan digital, celah kekayaan intelektual, dan akses pasar etanol. Ini membawa potensi tarif kumulatif pada barang Brasil menjadi 37,5% yang tertinggi di antara semua mitra dagang, serta sinyal yang jelas bahwa pemerintahan bersedia melapis investigasi.



Sementara itu, Kanada menghadapi eskalasi dengan jenis yang berbeda. Tiga proklamasi presiden yang ditandatangani 20 Juli mengenakan bea tambahan 50% pada barang Kanada di bawah Bagian 338, efektif 19 Agustus sebuah langkah yang terkait dengan leverage perundingan ulang USMCA, bukan kerja paksa. Arsitektur tarif makin menjadi modular: otoritas hukum yang berbeda, pembenaran kebijakan yang berbeda, jalur eskalasi yang berbeda, semuanya mengarah ke arah yang sama.



Tarif kerja paksa kemungkinan hanya lapisan pertama. USTR telah meluncurkan investigasi Bagian 301 terpisah mengenai kelebihan kapasitas manufaktur struktural di 16 negara yang menyumbang 70% impor AS meneliti apakah suplai berlebih secara artifisial menekan harga global dan menggerus produsen Amerika. Probe itu berpotensi menghasilkan tarif jauh di atas baseline 12,5%.



Sementara itu, gugatan sudah menumpuk. Dua tantangan diajukan dalam 24 jam setelah tarif mulai berlaku satu oleh Liberty Justice Center atas nama usaha kecil, yang lain dipimpin oleh produsen mainan Learning Resources, perusahaan yang sama yang membantu membalikkan tarif IEEPA di Mahkamah Agung. Para ahli hukum terbelah: sebagian berpendapat persyaratan prosedural Bagian 301 periode komentar publik, investigasi formal, penetapan tertulis menciptakan “jejak kertas tebal yang rapi” yang membuat pengadilan lebih mau menunda. Yang lain, termasuk mantan pejabat pemerintahan Biden, berpendapat Trump sedang “menafsirkan ulang undang-undangnya untuk mengenakan tarif permanen pada hampir semua impor,” sehingga Bagian 301 dipanjangkan jauh melampaui cakupan yang dimaksudkan.



Yale Budget Lab menetapkan tarif rata-rata statutory AS sebesar 12,1% bahkan sebelum pergantian ini, dan tarif baru kira-kira mempertahankan level itu alih-alih menaikkannya. Pertanyaan sesungguhnya bukan apakah tarif-tarif spesifik ini bertahan dari tantangan di pengadilan. Pertanyaannya adalah apakah investigasi kelebihan kapasitas, eskalasi Kanada, dan apa pun yang datang setelahnya akan mendorong rata-rata itu naik secara signifikan sebelum proses hukum mengejarnya.



Tembok tarif yang berdiri pada Liberation Day tidak benar-benar runtuh. Ia dijatuhkan oleh Mahkamah Agung, dibangun ulang di fondasi sementara, dan kini berdiri di landasan hukum yang telah diuji bertempur sejak 1980-an. Bingkainya berubah dari keadaan darurat nasional menjadi kerja paksa menjadi praktik perdagangan yang tidak adil tetapi lantainya tetap di angka 10% atau lebih untuk hampir semua barang yang Amerika Serikat beli dari luar negeri. Bagi importir, masa tenggang empat hari sudah berakhir. Bagi pasar, ketidakpastiannya bukan lagi apakah tarif ada, melainkan berapa banyak lapisan yang akhirnya akan mereka miliki.
‍#SummerCreationCamp

‍#Blockchain #CryptoEducation @Gate_Square