Pemimpin Senat AS Mengatakan RUU Struktur Pasar Crypto Tidak Mungkin Sebelum April karena SAVE Act Menjadi Prioritas

Pemimpin Mayor Senat John Thune telah menunjukkan bahwa legislasi tentang struktur pasar aset digital, yang dikenal sebagai Undang-Undang CLARITY, kemungkinan besar tidak akan maju sebelum April 2026 karena majelis memprioritaskan pemungutan suara terhadap Undang-Undang SAVE America.

Thune mengatakan kepada wartawan pada 12 Maret bahwa Undang-Undang SAVE akan dibawa ke lantai Senat minggu depan, dengan para legislator fokus pada struktur pasar kripto dan RUU bipartisan lainnya setelah pemungutan suara tersebut.

Undang-Undang SAVE America Menjadi Prioritas Legislatif

Jadwal Lantai Senat

Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengonfirmasi bahwa Undang-Undang SAVE America, legislasi yang mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar memilih dan ID foto untuk memberikan suara, akan menerima pemungutan suara di Senat selama minggu 16 Maret 2026. RUU ini disahkan DPR pada Februari dengan suara mayoritas partai, 218-213.

Bicara dari lantai Senat, Thune mengakui prospek legislasi ini tidak pasti, menyatakan bahwa Partai Republik kekurangan suara untuk mengatasi filibuster Demokrat yang diharapkan, yang membutuhkan 60 suara untuk sebagian besar langkah di majelis. Ia menambahkan bahwa pemungutan suara ini akan membuat Demokrat tercatat mengenai isu tersebut.

Perdebatan Filibuster Meningkat

Kegagalan yang diperkirakan dari Undang-Undang SAVE telah memicu perdebatan baru tentang aturan Senat. Presiden Donald Trump mengancam tidak akan menandatangani RUU apa pun sampai Undang-Undang SAVE mencapai mejanya, mengatakan kepada wartawan bahwa ia tidak akan menandatangani legislasi lain sampai itu disahkan. Beberapa Partai Republik mengusulkan penghapusan atau modifikasi filibuster untuk mempercepat legislasi tersebut.

Namun, Thune menolak seruan untuk mengubah prosedur Senat, memperingatkan potensi konsekuensi tak terduga dari mengubah aturan majelis yang sudah lama berlaku.

Jadwal Undang-Undang CLARITY Tertunda

Jadwal April Thune

Terkait legislasi struktur pasar kripto, Thune menyatakan bahwa RUU struktur pasar ini diperkirakan akan muncul dari Komite Perbankan sekitar bulan April. Proyeksi ini berbeda dari optimisme awal yang diungkapkan oleh beberapa senator yang berharap RUU ini akan disahkan oleh Kongres pada bulan April.

Komite Pertanian Senat telah mengesahkan versi mereka dari RUU tersebut, tetapi Komite Perbankan Senat menunda peninjauan Januari yang diperlukan untuk menggabungkan legislasi sebelum pemungutan suara di lantai. Peninjauan tersebut belum dijadwalkan ulang.

Hasil Yield Stablecoin Tetap Menjadi Hambatan Utama

Hambatan utama terhadap kemajuan Undang-Undang CLARITY tetap pada sengketa tentang apakah platform kripto harus diizinkan menawarkan imbal hasil seperti rewards pada kepemilikan stablecoin. Sementara Undang-Undang GENIUS, yang disahkan pada Juli 2025, melarang penerbit stablecoin membayar bunga secara langsung, bank berpendapat bahwa rewards berbasis pertukaran menciptakan produk hasil yang de facto yang dapat menguras deposito dari perbankan tradisional.

Perwakilan industri perbankan menuntut larangan total terhadap yield stablecoin, sementara perusahaan kripto termasuk Coinbase berpendapat bahwa rewards tersebut penting untuk akuisisi pelanggan dan kompetisi yang adil. Perkiraan menunjukkan bahwa stablecoin dapat mengalihkan deposito signifikan dari bank dalam beberapa tahun mendatang.

Gedung Putih mengadakan tiga pertemuan antara perwakilan kripto dan perbankan pada Februari, tetapi tidak ada kompromi yang muncul. Presiden Trump menuduh bank memegang Undang-Undang CLARITY sebagai “sandera” dalam posting media sosial 3 Maret, menyatakan bahwa bank mencatat keuntungan rekor dan tidak boleh merusak agenda kripto pemerintahan.

Hambatan Prosedural Legislatif

Banyak Jalur Komite

Undang-Undang CLARITY menghadapi jalur legislatif yang kompleks bahkan setelah peninjauan di Komite Perbankan. Teks akhir harus disesuaikan dengan versi dari Komite Pertanian sebelum maju ke pemungutan suara penuh di Senat, yang membutuhkan 60 suara untuk mengatasi kemungkinan filibuster. Beberapa senator Demokrat perlu mendukung legislasi ini agar mencapai ambang tersebut.

Tekanan Pemilihan Paruh Waktu

Pengamat industri menyarankan bahwa jika RUU ini tidak mencapai meja Presiden sebelum Juli 2026, peluangnya mungkin tertutup karena kampanye pemilihan paruh waktu. Para legislator diperkirakan akan meninggalkan Washington di musim panas untuk berkampanye, membatasi waktu di lantai untuk prioritas legislatif.

Meskipun tertunda, beberapa eksekutif industri tetap optimistis tentang peluang RUU ini, mendesak bank untuk bernegosiasi dengan itikad baik. Pasar prediksi menunjukkan optimisme hati-hati, memperkirakan kemungkinan pengesahan pada 2026 sekitar 70 persen.

Amendemen Larangan CBDC Melangkah Maju

Dalam tindakan terpisah pada 12 Maret, Senat memutuskan untuk memasukkan amendemen dalam RUU perumahan, Undang-Undang ROAD ke Perumahan Abad ke-21, yang akan melarang Federal Reserve mengeluarkan mata uang digital bank sentral (CBDC). Jika disahkan dan ditandatangani menjadi undang-undang, larangan CBDC akan berlaku hingga Desember 2030.

Amendemen ini merupakan kemenangan legislatif bagi pendukung kripto yang khawatir tentang potensi persaingan dolar digital yang dikeluarkan pemerintah dengan stablecoin swasta.

FAQ: Jadwal Senat untuk Legislatif Kripto

Q: Kapan Pemimpin Mayoritas Senat Thune memperkirakan Undang-Undang CLARITY akan maju?

A: Thune menyatakan bahwa RUU struktur pasar kemungkinan tidak akan muncul dari Komite Perbankan sebelum April 2026, karena majelis memprioritaskan pemungutan suara terhadap Undang-Undang SAVE America.

Q: Apa itu Undang-Undang SAVE America dan mengapa menunda legislasi kripto?

A: Undang-Undang SAVE America akan mewajibkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar memilih dan ID foto untuk memberikan suara. Kepemimpinan Senat memprioritaskan legislasi ini, menunda RUU lain termasuk struktur pasar kripto untuk pertimbangan kemudian.

Q: Apa hambatan utama yang menghalangi Undang-Undang CLARITY?

A: Sengketa utama berkisar pada apakah platform kripto dapat menawarkan rewards seperti hasil pada kepemilikan stablecoin. Perwakilan industri perbankan menginginkan larangan total, sementara perusahaan kripto berpendapat rewards tersebut penting untuk kompetisi.

Q: Apakah Senat mengambil tindakan terkait kripto lain minggu ini?

A: Ya, Senat memutuskan untuk memasukkan amendemen dalam RUU perumahan yang melarang Federal Reserve mengeluarkan mata uang digital bank sentral hingga Desember 2030.