La banque insiste pour bannir les stablecoins ! Le sénateur américain Tillis lance un ultimatum : le projet de loi sur la cryptographie doit inclure des clauses éthiques, sinon il refuse

Les membres importants du Parti républicain du Comité bancaire du Sénat, Thom Tillis, ont annoncé qu’ils pousseraient la relance du projet de loi sur la régulation du marché des cryptomonnaies, en suspens depuis plusieurs mois, après la reprise des travaux le 11 mai, pour entrer dans le processus de vote. Mais il a également lancé un avertissement ferme : si le projet de loi n’inclut pas de clauses éthiques limitant l’utilisation de la cryptomonnaie par les responsables gouvernementaux, il passera du rôle de négociateur à celui de vote contre. Le projet de loi reste actuellement bloqué par la controverse sur l’interdiction des revenus des stablecoins, qui a été retardée depuis janvier cette année, lorsque Coinbase a retiré son soutien.

(Précédent : La Clarity Act accélère sa progression ! Le sénateur Thom Tillis annonce qu’il fera avancer la « Clarity Act » pour examen, avec la publication prochaine des dispositions sur les revenus des stablecoins)

(Contexte supplémentaire : Flash info » La nomination de Waller comme président de la Fed approuvée par le Comité bancaire du Sénat ! La prochaine étape est le vote en séance plénière, avec un président favorable aux cryptos bientôt en place)

Table des matières

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• La Chambre a déjà adopté le projet, le Sénat bloque depuis six mois
• La protection des développeurs et les préoccupations légales deviennent un nouveau terrain de bataille
• La clause éthique devient la ligne rouge de Tillis
• Perspectives du projet : un équilibre fragile sous plusieurs pressions

Le sénateur américain Thom Tillis a déclaré mercredi aux journalistes qu’après la reprise des travaux du Sénat le 11 mai, il demanderait au président du Comité bancaire du Sénat, Tim Scott, de « programmer la mise en marqueur (markup) du projet de loi », afin de remettre le projet de loi sur la régulation du marché des cryptomonnaies, en suspens depuis plusieurs mois, sur la voie du vote. Lors de la conférence de presse, Tillis a déclaré :

Je pense que nous avons déjà fait beaucoup de progrès. Mais en fin de compte, sauf si un mécanisme de mise en marqueur comme celui-ci est en place, tous ceux qui ne veulent pas vraiment faire avancer le projet de loi trouveront toujours une autre excuse pour en parler. Il est temps de soumettre le projet à la commission et de le faire avancer.

La Chambre a déjà adopté le projet, le Sénat bloque depuis six mois

Ce projet de loi sur la régulation du marché des cryptomonnaies vise à clarifier la répartition des responsabilités de régulation entre deux grandes agences financières américaines — la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). La version de la Chambre, appelée « CLARITY Act », a été adoptée en juillet dernier, mais la version du Sénat est bloquée depuis janvier.

Le déclencheur est la disposition d’interdiction des revenus des stablecoins : le projet interdit aux échanges de cryptomonnaies et autres tiers de verser des revenus en stablecoins aux utilisateurs. En janvier, Coinbase, géant du lobbying crypto, a retiré son soutien à cause de cette clause, ce qui a entraîné un report du processus de mise en marqueur par le comité bancaire du Sénat.

Les lobbies de l’industrie financière soutiennent cette clause, affirmant que l’interdiction des paiements de revenus en stablecoins par des tiers pourrait combler une « faille » dans la loi « GENIUS Act » (qui interdit aux émetteurs de stablecoins de verser des revenus).

Tillis a déclaré : « Je crois que nous avons écouté et répondu à de nombreuses préoccupations de l’industrie financière. S’ils sont sincères dans leur volonté de coopérer, il se peut que nous puissions résoudre quelques problèmes ; sinon, j’inciterai le président à faire avancer directement la mise en marqueur. » Il a ajouté qu’il souhaitait que le texte du projet soit publié au moins 4 jours avant la mise en marqueur, pour permettre aux parties prenantes du secteur crypto et bancaire de le consulter en avant-première.

La protection des développeurs et les préoccupations légales deviennent un nouveau terrain de bataille

Outre la question des revenus des stablecoins, une autre clause controversée concerne la protection juridique des développeurs de logiciels. Cette clause vise à protéger les développeurs de logiciels cryptographiques contre d’éventuelles poursuites liées à des activités illégales menées par des utilisateurs sur leur plateforme.

Politico a rapporté mardi que Tillis a déclaré que le projet de loi « doit répondre aux préoccupations des autorités légales à ce sujet ». Mais mercredi, il a indiqué aux journalistes qu’il « soutenait globalement » les avancées obtenues par la sénatrice Cynthia Lummis sur cette clause.

La clause éthique devient la ligne rouge de Tillis

L’annonce la plus percutante est celle faite lundi : Tillis a publiquement soutenu la demande du camp démocrate du Comité bancaire du Sénat, déclarant que si le projet de loi n’intégrait pas une clause éthique limitant l’utilisation et la promotion de la cryptomonnaie par les responsables gouvernementaux, il voterait contre.

« Le projet doit inclure un langage éthique avant qu’il ne quitte le Sénat, sinon je passerai du rôle de participant aux négociations à celui de vote contre. » a déclaré Tillis avec fermeté.

Cette déclaration a secoué le consensus bipartite — en tant que membre clé du Parti républicain au sein du Comité bancaire du Sénat, si Tillis s’oppose au projet, ses chances de passage en commission seront considérablement réduites.

Perspectives du projet : un équilibre fragile sous plusieurs pressions

Actuellement, le projet fait face à trois grands enjeux :

• Interdiction des revenus des stablecoins : Coinbase et l’industrie financière ont des positions opposées
• Protection des développeurs : préoccupations des autorités légales vs. innovation dans l’industrie
• Clause éthique : ligne rouge pour les démocrates et Tillis vs. divisions au sein du Parti républicain

La stratégie de Tillis semble être « faire avancer la mise en marqueur d’abord, puis résoudre les divergences par amendements ». Mais avec les intérêts en jeu, il reste incertain si le projet pourra, après la reprise du 11 mai, passer rapidement au vote, ou s’il sera encore entravé.

Si le projet est finalement adopté par le Sénat, il entrera en négociation avec la version de la Chambre pour former le premier cadre complet de régulation du marché des cryptomonnaies aux États-Unis — mais pour l’instant, rien n’est encore assuré.