El objetivo central de la Ley de Claridad es establecer un marco regulatorio federal integral para el mercado de activos digitales, cubriendo el vacío legal existente en Estados Unidos en este ámbito. Su contenido principal incluye:

· Definir la jurisdicción regulatoria: el proyecto de ley busca aclarar cuándo los activos digitales se clasifican como “valores” y cuándo como “commodities”, para así determinar si caen bajo la jurisdicción de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) o de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
· Perfeccionar la regulación complementaria: se considera que el proyecto de ley es una “extensión natural” y un “siguiente paso” de la Ley GENIUS ya firmada por el presidente Trump. La Ley GENIUS se centra principalmente en el marco regulatorio de las stablecoins, mientras que la Ley de Claridad pretende proporcionar una base jurídica para estructuras de mercado más amplias, como los activos tokenizados y los intercambios descentralizados.
· Reforzar las normas del sector: el proyecto de ley también establecerá un proceso de registro claro para las plataformas de intercambio de criptomonedas e introducirá nuevas medidas contra el fraude y contra el lavado de dinero para fortalecer los requisitos de cumplimiento del sector.

El secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, está impulsando con fuerza este proyecto de ley; sus principales acciones incluyen:

· Declaración pública y exhortación: el 9 de abril de 2026, Bessent instó al Comité Bancario del Senado a iniciar el proceso de deliberación, presentando el proyecto de ley para que el presidente Trump lo firme. Señaló que el tamaño del mercado global de activos digitales ya alcanza entre 2 billones y 3 billones de dólares, y que la participación de los ciudadanos estadounidenses es muy alta.
· Consideraciones estratégicas y económicas: Bessent destacó que, si el proyecto de ley fracasa, Estados Unidos no solo podría perder el liderazgo como centro financiero global, sino que también se enfrentaría al riesgo de fuga de talentos y empresas. Considera que Estados Unidos debe liderar la definición de estándares en la transformación tecnológica para garantizar que la próxima generación de innovación financiera “se construya sobre la órbita de Estados Unidos”.

Aunque el proyecto de ley ya fue aprobado en la Cámara de Representantes con una votación bipartidista de 294-134, en el Senado se encontró con la siguiente resistencia:

· Punto central de controversia: la principal razón del estancamiento legislativo es la disputa sobre la cláusula de “rendimientos de stablecoins”. La polémica se centra en si se permite que plataformas de terceros, como Coinbase, ofrezcan rendimientos a los tenedores de stablecoins.
· Empantanamiento entre dos bandos: la industria bancaria cree que esto podría llevarse los depósitos; mientras que la industria cripto considera que es clave para mantener su competitividad en el mercado de pagos.
· Avances y consenso: los senadores han llegado a un acuerdo de principios sobre la cláusula más controvertida de la disputa, pero aún existen diferencias en cuanto a la protección de las finanzas descentralizadas (DeFi) y las cláusulas sobre actividades financieras ilegales.

Urgencia de la firma: cuenta atrás antes de las elecciones

Bessent insta a que se firme lo antes posible, principalmente con base en las siguientes realidades políticas:

· Ventana de tiempo ajustada: dado el ritmo legislativo del Congreso, Bessent enfatiza que el proyecto de ley debe aprobarse en primavera (desde finales de marzo hasta finales de junio) para tener la oportunidad de enviarlo al presidente Trump y que este lo firme antes de las elecciones de medio mandato.
· Riesgo de las elecciones de medio mandato: las elecciones de noviembre de 2026 son el motor principal. En este momento, el Partido Republicano tiene una mayoría mínima en la Cámara de Representantes solo por 218 escaños frente a 214. Bessent advierte que, una vez que los demócratas controlen la Cámara de Representantes, las perspectivas de aprobar el proyecto de ley quedarán completamente anuladas.

El presidente Trump desempeña el papel de decisor final en este caso. Las novedades más recientes incluyen:

· Aprobación por firma para convertirse en ley: finalmente, el proyecto de ley debe presentarse en el despacho del presidente Trump; solo después de que él lo firme, pasará a ser ley oficialmente.
· Especulaciones del mercado y participación: dado el llamamiento público de Bessent y el apoyo previo de Trump a las criptomonedas, se especula con que podría firmar este proyecto de ley. Según el medio de noticias políticas Politico, Trump podría asistir más tarde este mes (abril de 2026) a un evento de criptomonedas, lo que el mercado interpreta como una señal de su interés en este ámbito.

La Ley de Claridad es un paso clave que da Estados Unidos para regular de forma integral los activos digitales. Su éxito o fracaso no solo afectará a la innovación financiera y al flujo de capital, sino que también estará estrechamente ligado al panorama político de las próximas elecciones de medio mandato. Las próximas semanas serán un periodo clave para observar si el proyecto de ley logra romper el estancamiento en el Senado y, finalmente, presentarse al presidente Trump para su firma.
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